Dit document is een pagina uit een groter register of een index, getuige de paginanummering "-15-". Het bevat een alfabetische lijst van Nederlandse gemeenten of dorpen (van Nieuwe Pekela tot Odoorn). Bij elke plaatsnaam worden letters (A t/m E) en specifieke getallen vermeld. De letters refereren waarschijnlijk naar secties, boeken of registers, terwijl de getallen verwijzen naar specifieke dossiers, percelen of personen. Het gebruik van herhalingstekens (") is een standaardmethode in administratieve lijsten om redundantie te voorkomen en de leesbaarheid van de lijststructuur te vergroten.

Gezien de aard van de gegevens (plaatsnamen gekoppeld aan codes) lijkt dit een uittreksel uit een kadastraal archief, een bevolkingsregister-index of een lijst van oorlogsslachtoffers/gevangenen (gezien de formele, typemachine-stijl die veel voorkwam in administraties uit het midden van de 20e eeuw). De genoemde plaatsen liggen verspreid over Nederland, met een sterke nadruk op Groningen (Nieuwe Pekela, Nieuwe Schans, Nieuwolda, Noordbroek), maar ook Drenthe (Odoorn), Zuid-Holland (Noordeloos) en Limburg (Sint Odiliënberg). Dit wijst op een document met een nationaal of interregionaal karakter.