Handgeschreven conceptnotitie of kladversie van een ambtelijk verslag/brief. (Opmerking: Doorgestreepte tekst is tussen [ ] geplaatst waar leesbaar. Tekst in de marge is apart weergegeven.)

Hoofdtekst:
dezerzijds gehoord,
verklaarde, dat de ver-
koop geheel normaal is
verloopen en dat alle
visch aan het publiek
is verkocht. [Het ontstane]
[en eenige moeilijkheden]
[met het publiek doordat]
[de winkeliers ...]
[alle koppen de ...]
[toewijzing ...]
[... de bak ...]
[...]
[... de ...]
[...]
Het publiek, verkeerende in de meening
[... ...]
zoodat de klacht
niet is ongegrond.

Marge (verticaal geschreven):
zijn wij niet in staat de in den briefklacht
geuitte klachten te toetsen aan de verklaringen
welke tegenover ons zijn afgelegd. Het document is een moeizaam tot stand gekomen tekst, waarschijnlijk een onderdeel van een onderzoeksrapport of een antwoord op een officiële klacht. De kern van de tekst betreft een verkoop van "visch" (vis) die volgens de gehoorde partij "geheel normaal is verloopen".

Er is echter een duidelijk contrast tussen de hoofdtekst en de kantlijnnotitie. Terwijl de hoofdtekst tracht vast te leggen dat alles volgens de regels ging, geeft de schrijver in de marge toe dat het onmogelijk is om de schriftelijke klacht ("briefklacht") te verifiëren aan de hand van de mondelinge verklaringen.

De vele doorhalingen wijzen op een proces van juridische of ambtelijke nuance: de schrijver worstelt met de formulering van de schuldvraag of de gegrondheid van de klacht van het publiek. Aan de onderzijde lijkt de conclusie te neigen naar "zoodat de klacht niet is ongegrond", wat impliceert dat het publiek wellicht toch terecht klaagde, ondanks de bewering dat de verkoop normaal verliep. Hoewel een exacte datum ontbreekt, doet de terminologie (distributie van vis, "het publiek", "briefklacht") denken aan de periode van schaarste tijdens of vlak na de Tweede Wereldoorlog in Nederland. In die tijd was de controle op de verkoop van levensmiddelen strikt en werden er vaak klachten ingediend over onregelmatigheden bij winkeliers (zoals vriendjespolitiek of zwarte handel).

Dit document lijkt een kladversie van een inspecteur of ambtenaar die een dergelijke klacht onderzocht. De rode aantekening links ("Pol."?) zou kunnen verwijzen naar de Politie of een specifieke politieke/administratieve afdeling die toezicht hield op de visserij of distributie. Politie