Ongedateerd, vermoedelijk eerste helft 20e eeuw (gebaseerd op taalgebruik en handschrift). Gem. onteigent grond
Verkoopt deze aan te vormen
stichting.
Koopprijs voor x % hyp. door
gem. te verleenen.

Gem. legt openbare weg en
openbaar vaarwater aan
door complex

Stichting verkavelt
de gronden en verhuurt
die.

Stichting eventueel financieren
van inrichting gronden en
bouw woningen.

Op welke wijze moet
stichting zich de hiervoor
benoodigde middelen
verschaffen. De tekst schetst een stappenplan voor een stedelijke of infrastructurele ontwikkeling:
1. Onteigening: De gemeente verwerft grond via onteigening.
2. Overdracht: De grond wordt doorverkocht aan een (nog op te richten) stichting.
3. Financiering: De koopsom wordt gedekt door een hypotheek die door de gemeente zelf wordt verstrekt voor een nader te bepalen percentage ('x').
4. Infrastructuur: De gemeente is verantwoordelijk voor de aanleg van publieke wegen en waterwegen door het gebied.
5. Exploitatie: De stichting neemt de verkaveling en verhuur van de percelen op zich.
6. Uitbreiding: Er wordt geopperd dat de stichting ook de inrichting van het terrein en de woningbouw zou kunnen financieren.
7. Vraagstuk: Het document eindigt met een open vraag over de wijze waarop de stichting het kapitaal voor deze taken moet genereren. Dit document past in de vroege 20e-eeuwse traditie van Nederlandse volkshuisvesting of industriële ontwikkeling. Het gebruik van een stichting als uitvoerend orgaan stelde gemeenten in staat om projecten op afstand te beheren, risico's te spreiden en private financiering aan te trekken, terwijl ze via de grondverkoop en hypotheekverstrekking de regie behielden. De vraag aan het einde suggereert dat dit een concept is dat voor juridisch of financieel advies is voorgelegd. De spelling "benoodigde" en de afkorting "Gem." zijn typerend voor de ambtelijke schrijftaal uit die periode.