Handgeschreven ambtelijke notitie of concept-besluit. 21 augustus 1940 (genoteerd als 21/8 '40). (Bovenaan de pagina is de zin afgebroken)
...maken dat de vraag omtrent de koers
nog niet kon worden
beantwoord.

Intusschen heeft de
Cie [Commissie] uitgaande van de
gedachte dat t.z.t. [te zijner tijd] de
gronden zonder winst verkregen
zijn, zoodanige voorwaarden
dat loonende exploitatie
mogelijk zal zijn, besloten
[doorgehaald: een stichting] voorloopig
reeds de organisatie van
de exploitatie door een
op te richten coöperatie dan
wel stichting, voor te bereiden.
Zij heeft daartoe de medewerking
van een notaris verzekerd.

[In de linkermarge:]
nader
onder z.e.t.
nadere
voorstellen
of gemeente
te kennen
doe

[Vervolg hoofdtekst:]
Geeft in overweging te
berichten dat aan B & W
vernomen hebben de Cie nog
bezig is een organisatie voor de
exploitatie voor te bereiden &
een basis te zoeken voor nadere
voorstellen aan gemeente en
dat Gemeentebestuur met belangstelling
nadere voorstellen tegemoet
zal zien.

21/8 '40 [Initialen, mogelijk ‘C’] De tekst is een ambtelijk verslag of een instructie voor correspondentie. De kern van het stuk is dat een specifieke commissie (de "Cie") onderzoekt hoe gronden die zonder winstoogmerk zijn verworven, op een rendabele ("loonende") manier geëxploiteerd kunnen worden.

Er worden twee juridische vormen overwogen voor deze exploitatie: een coöperatie of een stichting. De commissie heeft reeds een notaris ingeschakeld om dit juridisch vorm te geven. Het onderste gedeelte van de tekst is een advies (geeft "in overweging") over hoe dit aan het College van Burgemeester en Wethouders gecommuniceerd moet worden: men moet hen geruststellen dat de plannen in de maak zijn en dat er gezocht wordt naar een solide basis voor verdere voorstellen aan de gemeente.

De tekst bevat correcties (doorhalingen) en marginalia, wat wijst op een conceptfase waarin de exacte formulering nog werd bepaald. Het document dateert van augustus 1940, enkele maanden na het begin van de Duitse bezetting van Nederland. Ondanks de oorlogssituatie bleven lokale bestuurlijke processen, zoals grondexploitatie en ruimtelijke ordening, in eerste instantie volgens de bestaande ambtelijke structuren doorlopen.

De focus op exploitatie "zonder winst" en het zoeken naar een "loonende" (rendabele) basis suggereert dat het hier gaat om een sociaal-economisch project, zoals de bouw van arbeiderswoningen of de herverkaveling van landbouwgrond, waarbij speculatie voorkomen moest worden. Dergelijke constructies met stichtingen of coöperaties waren in die tijd gebruikelijk om publieke doelen te verwezenlijken buiten de directe gemeentebegroting om. De afkorting "z.e.t." in de kantlijn is een archaïsche ambtelijke verkorting (mogelijk "zo even te" of "zoals eerder toegelicht").