Handgeschreven ambtelijk advies of conceptbrief. de bona fide vischhandelaren;
het toelaten [doorgehaald: van menschen] ^tot de verdeeling^, die
daarop geen recht hebben, doet deze
ontevredenheid slechts toenemen.

[In de marge staat een haak/merkteken]

[Onderstaande alinea is diagonaal doorgekruist:]
Het feit, dat Kallenbach door
de N.V.C. voorloopig als vischhande-
laar is erkend, bewijst geenszins,
dat hij ook ^in vele gevallen^ versche vischhandelaar
is. De N.V.C. heeft [doorgehaald: erkend] ^uitgereikt^
uitgereikt aan menschen, die geen
recht hebben op een vischtoewijzing.
en door de verdelingscom. dan ook
[doorgehaald: niet op de verdelingslijsten]
[Einde doorgekruiste passage]

Kallenbach ontvangt [doorgehaald in rood: reeds] slechts
mosselen omdat hij daarop
recht heeft; hierin heeft hij des winters
steeds gehandeld.

In verband met de consequen-
ties [doorgehaald: kunnen wij] derhalve tot [doorgehaald: onzen]
spijt niet adviseeren,
Kallenbach voor een toewijzing
versche visch in aanmerking
te doen komen.

De Gem. Adv. - [Initialen/Handtekening] De tekst is een ambtelijk advies betreffende een verzoek van een zekere heer Kallenbach voor een toewijzing om in verse vis te mogen handelen. De schrijver adviseert negatief. De hoofdargumenten zijn:
1. Rechtvaardigheid: Het toelaten van onbevoegden tot de visverdeling wekt wrevel bij de "bona fide" (erkende) handelaren.
2. Status van Kallenbach: Hoewel hij mogelijk een voorlopige erkenning van de N.V.C. heeft, betekent dit volgens de schrijver niet dat hij een echte handelaar in verse vis is.
3. Historische context van de aanvrager: Kallenbach heeft enkel een historisch recht op de handel in mosselen gedurende de wintermaanden.
4. Precedentwerking: Men vreest voor de "consequenties" (precedentwerking) als men deze toewijzing wel zou verlenen.

De tekst bevat veel correcties, wat wijst op een conceptversie waarbij de formulering zorgvuldig werd afgewogen om de afwijzing juridisch of beleidsmatig dicht te timmeren. Het document refereert aan de N.V.C. (waarschijnlijk de Nederlandsche Voedselvoorzienings Commissie). Dit duidt op een periode van schaarste en strikte overheidsregulering, zoals de Tweede Wereldoorlog of de direct daaropvolgende jaren van distributie. In deze tijd was de handel in levensmiddelen zoals vis strikt gebonden aan vergunningen en toewijzingen om zwarte handel te voorkomen en een eerlijke verdeling te garanderen. De "Gem. Adv." staat vermoedelijk voor Gemeentelijk Adviseur, die de plaatselijke Verdelingscommissie adviseerde over wie wel of niet op de distributielijsten mocht worden geplaatst.