8 mei 1939. [Bovenaan de pagina:]
No. 27/44/1 M. 1939 AFSCHRIFT.
=================================

Dict.Ga/Mi.
Lr.S.No. 5007/1939.
Dossier U.l.c.
Groep B.

Adressant, Jeen Zondervan, geboren te Nieuwer Amstel, 30 Mei 1885, handelaar in tweedehandsch goederen, wonende en zaakdrijvende Ten Katestraat 35, vraagt vergunning tot het op werkdagen, gedurende den tijd, waarop zijn winkel voor het publiek geopend is, uitstallen met kleine meubelen (tafeltjes, stoelen, spiegels e.d.) op den verhoogden voetweg, vóór genoemd perceel.

Hij wenscht daartoe te beschikken over een oppervlakte van 2 meter langs en 0,75 meter uit den gevel. (neemt eventueel genoegen met 0,50 meter uit den gevel).

Mede gelet op den aard van de uit te stallen artikelen en de geneigdheid van belanghebbenden om over meer ruimte te beschikken dan is toegestaan, adviseer ik tot afwijzing van het verzoek, zij het ook, dat zou worden uitgestald tusschen een kelderingang en een verzonken gedeelte van den openbaren weg (vgl. de gevallen Lr.S.nos. 15354/1935 en 11229/1938 - nos. 5547 Bel.Pr. 1935 en 3070 Bel.Pr. 1938).

Waar het i.c. betreft een aanvraag voor een straat, waar tevens markt wordt gehouden, ware terzake mede het advies van den Directeur van het Marktwezen in te winnen.

Amsterdam, 8 Mei 1939.

De Hoofdcommissaris van politie,
namens dezen
De Commissaris van politie,
Toegevoegd voor de administratie,

w.g. H. Holsbergen. Dit document is een intern ambtelijk schrijven van de Amsterdamse politie uit de late jaren dertig. Het betreft een reactie op een verzoek van de heer Jeen Zondervan, een handelaar in tweedehands goederen, die een gedeelte van de stoep (de "verhoogden voetweg") voor zijn winkel aan de Ten Katestraat 35 wilde gebruiken als uitstalruimte voor zijn handelswaar.

De politie adviseert negatief op dit verzoek. De argumentatie hiervoor is interessant:
1. Beheer van de openbare ruimte: Er wordt gewezen op de specifieke fysieke situatie ter plaatse (de nabijheid van een kelderingang en een verzonken weggedeelte).
2. Handhavingsaspecten: De rapporteur toont een zekere ambtelijke achterdocht jegens winkeliers, door te stellen dat belanghebbenden vaak de neiging hebben om meer ruimte in te nemen dan strikt is toegestaan ("geneigdheid... om over meer ruimte te beschikken dan is toegestaan").
3. Procedurele zorgvuldigheid: Er wordt verwezen naar eerdere soortgelijke gevallen (via dossiernummers) en er wordt geadviseerd om ook de Directeur van het Marktwezen te consulteren, aangezien de Ten Katestraat een marktfunctie heeft. De Ten Katestraat in Amsterdam-West is de thuishaven van de bekende Ten Katemarkt (opgericht in 1910). In 1939, kort voor het uitbreken van de Tweede Wereldoorlog in Nederland, was dit een zeer drukke en levendige buurt met veel kleine zelfstandigen.

De strikte houding van de politie met betrekking tot uitstallingen was noodzakelijk om de doorgang voor voetgangers en marktverkeer in de smalle straten te waarborgen. Het document illustreert de bureaucratische processen die gepaard gingen met het beheer van de openbare ruimte in een groeiende wereldstad. De ondertekenaar, H. Holsbergen, trad hier op namens de Hoofdcommissaris, wat wijst op een gestandaardiseerde administratieve afhandeling van dergelijke verzoeken. B. Marktwezen Politie