Extract uit het Boek der Besluiten van Burgemeester en Wethouders van Amsterdam. 29 september 1939. [Linksboven, gestempeld en geschreven]
№ 1/07/1 M. 1339 25/W
No.471 Bur.G.
812 Lm. 1939.
[Handgeschreven in rode inkt, verticaal]: In naam v.h. [onleesbaar]
[Handgeschreven paraaf in rode inkt]

[Rechtsboven]
Marktho. [Handgeschreven]
Verbod nationale vlaggen vreemde mogendheden.

[Midden]
E x t r a c t
uit het Boek der Besluiten van
Burgemeester en Wethouders van Amsterdam.
Vrijdag, 29 September 1939.

[Rechtsonder de kop, handgeschreven annotaties]
Gezien:
Wha [?]
SLb. [?]

[Body tekst]
De Gemeentesecretaris deelt mede, dat de Minister van Binnenlandsche Zaken ter kennis heeft gebracht, dat de Regeering, in verband met en ter handhaving van de door haar afgekondigde onzijdigheid in den tusschen eenige vreemde mogendheden bestaanden oorlogstoestand het volgende voorschrift heeft uitgevaardigd:

Art.1. Het is verboden in het rechtsgebied van het Rijk in Europa in het openbaar nationale vlaggen van vreemde mogendheden te plaatsen of te houden.

Art.2. Dit verbod geldt niet:

a. ten aanzien van vlaggen, hetzij op of aan gebouwen of op daarbij behoorende terreinen van Gezantschappen of Consulaten van vreemde mogendheden, hetzij op of aan gebouwen en terreinen in gebruik bij diplomatieke en consulaire vertegenwoordigers van zoodanige mogendheden, hetzij op de vervoermiddelen waarvan zij gebruik maken.

b. ten aanzien van vlaggen op vreemde oorlogs-, zee- en binnenvaartuigen.

De vergadering besluit, van het vorenstaande mededeeling te doen aan alle hoofden van diensten en bedrijven en chefs van afdeelingen der Gemeentesecretarie.

Afschrift hiervan zal worden gegeven aan het Bureau Gemeentesecretaris (5 stuks), en voorts aan alle afdeelingen der Gemeentesecretarie, alsmede aan het Pensioenbureau en den Gemeente-ontvanger.

[Onderaan]
EL
Voor eensluidend extract,
de Secretaris,
(get.) VAN LIER. * Taal en Spelling: Het document is geschreven in de destijds geldende spelling (bijv. "Binnenlandsche", "zoodanige"). De toon is strikt zakelijk en ambtelijk.
* Juridische structuur: Het document is een lokaal 'extract' (uittreksel) van een besluit dat gebaseerd is op een nationale richtlijn van de Minister van Binnenlandse Zaken. Het bevat twee artikelen: een algemeen verbod (Art. 1) en specifieke uitzonderingen voor diplomatieke onschendbaarheid en internationaal maritiem recht (Art. 2).
* Administratieve verwerking: De talrijke stempels, referentienummers en de distributielijst onderaan tonen de complexe bureaucratische weg die een dergelijk besluit aflegde binnen de gemeente Amsterdam. De handgeschreven parafen duiden op goedkeuring of gezien-melding door betrokken ambtenaren. Dit document is een direct gevolg van het uitbreken van de Tweede Wereldoorlog op 1 september 1939. Nederland verklaarde zich, net als in de Eerste Wereldoorlog, strikt neutraal.

De Nederlandse regering wilde elke schijn van partijdigheid voorkomen. Het publiekelijk tonen van vlaggen van de strijdende partijen (zoals de hakenkruisvlag van nazi-Duitsland of de Union Jack van het Verenigd Koninkrijk) werd gezien als een risico voor de openbare orde en een mogelijke schending van die neutraliteit. Door dergelijke symbolen uit het straatbeeld te bannen, hoopte de regering provocaties tussen voor- en tegenstanders van de verschillende mogendheden te vermijden en de neutraliteitspolitiek kracht bij te zetten.

Dit extract laat zien hoe deze nationale politiek op 29 september 1939 — minder dan een maand na het begin van de oorlog — werd vertaald naar concrete instructies voor de verschillende diensten van de gemeente Amsterdam.