Extract uit het Boek der Besluiten van Burgemeester en Wethouders van Amsterdam (Besluitenlijst). 28 december 1934. No.1/171/1 M.1935.
No.89 L.M.1935. AFSCHRIFT

                                    Bespreking beperking aantal schil-
                                    lenophalers.

                     E x t r a c t

         uit het Boek der Besluiten van
 Burgemeester en Wethouders van Amsterdam,
            Vrydag, 28 December 1934.

De Voorzitter deelt aan de vergadering mede, dat de Vereeniging van
Schillenophalers "Door Eendracht Sterk" verzoekt, het daarheen te leiden,
dat een verordening in het leven wordt geroepen, ten doel hebbende, dat
voor het uitoefenen van het bedryf van het ophalen van schillen een ver-
gunning van het Gemeentebestuur wordt vereischt; datvdeze vereeniging
± 300 leden teltm terwyl er nog 400 à 500 niet-georganiseerde schillenop-
halers zouden zyn, en dat verzoekster feitelyk wil komen tot "afsluiting"
van het bedryf, in dier voege, dat aan de georganiseerde en niet-georga-
niseerde schillenophalers de vereischte vergunning zou worden verleend,
doch dat deze zou worden geweigerd aan de vele werkloozen, die thans het
beroep hebben aangevat.
De Hoofdcommissaris van Politie, wiens advies in dezen werd
ingewonnen, kan de noodzakelykheid of wenschelykheid van de gevraagde
reglementeering niet inzien en acht het min of meer overdreven, dat in
dit bedryf thans zooveel concurrentie van werkloozen zou worden ondervon-
den.
Naar sprekers meening ware aan de vereeniging te berichten, dat
er geen termen aanwezig zyn de inwilliging van het verzoek te bevorderen.
De Wethouder Rustige wyst erop, dat thans veel schillenophalers
hun bedryf laten varen en steuntrekker worden.
De vergadering besluit, zich met de zienswyze van den Voorzit-
ter te vereenigen en voorts te bepalen, dat de behandeling van deze aan-
gelegenheid door de afdeeling "Levensmiddelen" zal worden overgenomen.
Afschrift hiervan zal worden gegeven aan de afdeelingen Algemee-
ne Zaken, Levensmiddelen, Wasch- en Schoonmaak, bad- en zweminrichtingen
(2 stuks) Maatschappelyken Steun en Financiën.
MK. Voor eensluidend extract,
de Secretaris:
w.g.v.Beusekom
l.s. * Kern van de zaak: De vereniging "Door Eendracht Sterk" probeert de markt voor schillenophalers te beschermen. In de jaren '30 (de crisisjaren) zochten veel werklozen naar alternatieve inkomsten, waaronder het ophalen van groente- en fruitafval (schillen) om door te verkopen als veevoer. De vereniging wilde een vergunningsstelsel om nieuwe toetreders (met name werklozen) uit te sluiten.
* Houding van het stadsbestuur: Zowel de burgemeester (de voorzitter) als de Hoofdcommissaris van Politie wijzen het verzoek af. De politie ziet de noodzaak niet in en vindt de klachten over concurrentie door werklozen overdreven.
* Sociaal-economische context: Wethouder Rustige merkt op dat veel schillenophalers juist stoppen met hun werk om de "steun" (werkloosheidsuitkering) in te gaan, wat duidt op de marginale winstgevendheid van het beroep in die tijd.
* Besluit: De gemeente Amsterdam gaat niet akkoord met het instellen van een vergunningsplicht. Het dossier wordt overgedragen aan de afdeling Levensmiddelen. Dit document stamt uit het dieptepunt van de Grote Depressie in Nederland. Het schillenophalen was een typisch armeluisberoep; de schillen werden verzameld bij huishoudens en verkocht aan boeren in de omgeving van de stad voor de varkenshouderij.

Het verzoek van de vereniging "Door Eendracht Sterk" is een voorbeeld van corporatisme of beroepsbescherming: gevestigde kleine zelfstandigen die zich bedreigd voelen door de enorme toestroom van "onofficiële" werkkrachten die uit bittere noodzaak hetzelfde werk gingen doen. De afwijzing door de gemeente toont aan dat de overheid in deze periode terughoudend was met het reguleren van dergelijke informele sectoren, ondanks de druk van belangenorganisaties. De genoemde afdelingen onderaan (Wasch- en Schoonmaak, Maatschappelyken Steun) laten zien hoe breed de impact van dergelijke economische activiteiten binnen het gemeentelijk apparaat werd ingeschat.