Getypte notulen/verslag van een commissievergadering. - 5 -

In tegenstelling met de herhaaldelyk door den heer Van 't Hek geuite opvatting is spreker van meening, dat de venters, die het ys voor ondernemingen uitventen als zelfstandige venters moeten worden beschouwd en niet als "loontrekkende venters". Deze personen venten het ys uit op provisie doch nimmer tegen een vast loon. Het zyn dus zelfstandige ondernemers en zy dienen zelf een ventvergunning te hebben.
Spreker concludeert tenslotte, dat er in de toekomst geen byzondere vergunningen meer behooren te worden uitgereikt.
Het is bovendien in het afgeloopen seizoen gebleken, dat de gehele materie voor de ys-fabrikanten van niet zoo groot belang moest worden geacht. De belangryke firma’s hebben zich veelal kunnen redden met personen, die reeds in het bezit van een ventvergunning waren en slechts de kleinere hebben gebruik gemaakt van de seizoen-vergunningen. Deze firma’s zullen zich in de toekomst aan de Ventverordening moeten aanpassen.

De heer v. ’t Hek kan zich met het betoog van den Voorzitter vereenigen. Hy wil er slechts op wyzen, dat de zelfstandige ysventer de vryheid heeft zelf den prys van zyn artikel te bepalen. De venters die ys uitventen voor een onderneming zyn aan een vaste prys gehouden.

De Voorzitter erkent dit, doch het is niet principieel.

De heer v. ’t Hek is dit met den Voorzitter eens. Spreker is van meening, dat, indien de ys-fabrikanten geen venters kunnen krygen, zy hun arbeidsvoorwaarden moeten wyzigen.
De Commissie vereenigt zich met het voorstel van den Voorzitter om in overweging te geven, in de toekomst geen byzondere bedryfs-ventvergunningen meer uit te reiken.

2e. het bedienen van vaste klanten
Dit begrip heeft reeds tot vele moeilykheden aanleiding gegeven. Het is veelal bezwaarlyk om aan te toonen, of een venter al dan niet vaste klanten bedient en het is wel gebleken, dat dit de deur is, waardoor vele personen het venterscorps binnentreden.

De heer Seegers is voor een zoo ruim mogelyk begrip van "venten" alle handel op den openbaren weg dient als zoodanig te worden aangemerkt. Doet men dit niet, dan houdt men altyd complicaties.

De heer v. ’t Hek wyst op de moeilykheden, die dan b.v. de melkhandelaren en broodbakkers zullen ondervinden. Deze categorieën van handelaren hebben meestal knechts om hun uitbrengklanten te bedienen. Een persoonlyke vergunning voor deze knechts brengt den patroon in moeilykheden. Aan den anderen kant moet worden toegegeven, dat er bakker en melkboeren zyn, die hun waren laten uitventen.

De heer Presser wyst er op, dat de venters, krachtens de Ventverordening een vaste wyk hebben, al is deze dan ook zeer ruim. In dit opzicht verschillen zy dus in niets van den groenteboer die een vaste wyk bedient. Spreker meent er echter tegen te moeten waarschuwen het venterscorps teveel uit te breiden met allerlei categorieën. Men werkt hiermede in de hand, dat men op een gegeven moment een groote overschryving naar een bepaald artikel krygt, waardoor niemand meer een boterham kan verdienen.

De Secretaris leest een, in overleg met het lid Cohen opgestelde, voorloopige redactie voor, luidende:
"In deze Verordening wordt onder venten verstaan: Het op of aan den openbaren weg of op het openbare water met zich voeren of by zich hebben van waren, - met uitzondering van brood, melk en van die, welke door Burgemeester en Wethouders zyn aangewezen en by openbare kennisgeving zyn bekend gemaakt - met het kennelyk doel om deze te Amsterdam te verkoopen en te leveren, anders dan;" * Kern van de discussie: De juridische status van ijsverkopers (zelfstandig vs. loontrekkend) en de gevolgen daarvan voor de vergunningverlening. Er wordt gepleit voor een strikter beleid waarbij geen "bijzondere bedrijfs-ventvergunningen" meer worden verstrekt.
* Definitiekwestie: Het begrip "vaste klanten" vormt een maas in de wet (de "deur") waardoor ongecontroleerde instroom in het ventersberoep plaatsvindt. Er wordt gezocht naar een sluitende definitie van "venten" om handhaving te vergemakkelijken.
* Economische bescherming: De heer Presser waarschuwt voor marktverzadiging ("overschrijving"). Men wil voorkomen dat door een te groot aantal venters de inkomenspositie van de zittende handelaren in gevaar komt.
* Uitzonderingen: Er is aandacht voor de specifieke positie van melkboeren en broodbakkers die met personeel (knechts) werken voor bezorging aan huis. Dit document stamt uit een periode (vermoedelijk jaren '30 van de 20e eeuw, gelet op de spelling en de sociaaleconomische context) waarin de straathandel in Amsterdam aan strikte banden werd gelegd. De Ventverordening was een belangrijk instrument voor de gemeente om de openbare orde te handhaven en de gevestigde middenstand te beschermen tegen wat zij zagen als oneerlijke concurrentie van straathandelaren. De discussie over of een ijsventer een zelfstandige is of in loondienst, is een vroege vorm van het debat over schijnzelfstandigheid en arbeidsrechtelijke bescherming. De betrokkenheid van figuren als lid Cohen wijst op een politiek debat binnen de gemeenteraad of een specifieke raadscommissie.