Handgeschreven ambtelijke notitie of memo. Th. Lubbers.

Overwegen bewijzen
vrije toegang afgegeven.
________

Accoord. Vroeger werd naar
mij werd medegedeeld
kaartjes hiervoor afgegeven

Opl. [paraaf in rode inkt] * Onderwerp: De notitie betreft de autorisatie van "vrije toegang" voor een persoon genaamd Th. Lubbers.
* Structuur:
* Het bovenste gedeelte (blauwe inkt) formuleert de casus of het verzoek: het overwegen van bewijsstukken voor het verlenen van vrije toegang aan Lubbers.
* Het middelste gedeelte (grijs) is een besluitvormend antwoord. De schrijver gaat akkoord ("Accoord") en merkt op dat er in het verleden blijkbaar fysieke "kaartjes" werden verstrekt voor dit recht, gebaseerd op mondelinge informatie ("naar mij werd medegedeeld").
* De afkorting "Opl." onderaan staat zeer waarschijnlijk voor "Opgelost" of "Oplevering", een standaardterm in de Nederlandse administratie om aan te geven dat een actie is voltooid.
* Handschrift: Het schrift is een vlot, enigszins formeel cursief. De rode paraaf is een typisch kenmerk van een controleur of afdelingshoofd die het document definitief aftekent voor het archief. Dit document is een typisch voorbeeld van interne communicatie binnen een organisatie (zoals een overheidsinstelling, spoorwegbedrijf of grote fabriek) waarbij toegangsrechten werden beheerd. Het illustreert de overgang van een ad-hoc besluit naar een administratieve vastlegging. De vermelding van "kaartjes" suggereert dat de "vrije toegang" een fysiek bewijs vereiste dat de houder bij zich moest dragen.