Brief / Ambtelijke correspondentie. Verzonden 28/4

46a/61/6M.

27 April 1944.

den Heer Wethouder
voor de Levensmiddelen,

A l h i e r.

Ingevolge Uw telefonische opdracht hebben de ondergeteekenden de eer U, in aansluiting op onzen brief van 19 April jl. no. 46a/61/5M inzake de vergoeding voor de Combinatie Lammers voor het halen van de visch van Scheveningen nog het volgende te berichten.
In de eerste plaats mogen wij U herinneren aan het destijds door U ten aanzien van de Combinatie Lammers ingenomen standpunt, dat geen cumulatie van inkomens mocht plaats hebben. Om deze reden is, toen de Combinatie de mosselen kregen te verdeelen, hun toewijzing als kleinhandelaar ingetrokken.
De Combinatie Lammers ontvangt per week uit het zoogenaamde "potje" f. 100.- voor hun werkzaamheden bij de verdeeling van visch op de Vischmarkt.
De inkomsten van het "potje" worden verkregen door een heffing van den kleinhandel van 4 cent per kilogram. Voor het halen van de visch uit Scheveningen wil de kleinhandel nu, ter vergoeding van de werkzaamheden van Lammers c.s., vrijwillig een cent per kg. betalen. Deze werkzaamheden kunnen gezien worden als een verlengstuk van de werkzaamheden, welke de Combinatie anders op de Vischmarkt zou verrichten. Een scheiding tusschen beide groepen van werkzaamheden is niet goed te maken. In den regel gaan niet meer dan 2 leden der Combinatie mee naar Scheveningen, de beide anderen blijven op de Vischmarkt.
Door deze regeling ontstaan voor dezelfde personen voor werkzaamheden, welke met de verdeeling verband houden, dubbele inkomsten, welke inkomsten beide door den kleinhandel worden opgebracht. Er treedt dan een cumulatie van inkomen op in een zoodanigen omvang, dat daartegen ongetwijfeld van de zijde van den kleinhandel ernstige bezwaren zouden rijzen. Dit moge U uit de onderstaande cijfers blijken. Van 25 Maart tot en met 22 April jl. heeft de aanvoer uit Scheveningen bedragen: 265.760 kg. x 1 cent = f. 2.657,60
In 4 weken tijd heeft de Combinatie dus een zeer belangrijk inkomen gehad. Of de aanvoer in dezen omvang zal voortduren is moeilijk vooruit te zeggen, dat er schommelingen in zullen optreden staat wel bijvoorbaat vast gezien, dat het weer een belangrijke rol in dezen speelt.
Op grond van het bovenstaande meenen wij, dat ons voorstel ligt in den lijn van het eens door U ingenomen [einde pagina] * Kern van het geschil: De ambtenaren adviseren de wethouder tegen een extra vergoeding voor de "Combinatie Lammers". Deze groep krijgt al een vaste vergoeding van 100 gulden per week voor de visverdeling. Een extra voorgestelde heffing van 1 cent per kilo (betaald door de kleinhandel) voor het transport uit Scheveningen zou leiden tot een "onredelijk" hoog inkomen.
* Financiële onderbouwing: De brief rekent voor dat deze 1 cent extra over vier weken tijd ruim 2.657 gulden zou opleveren, wat in 1944 een enorm bedrag was (ter vergelijking: hun reguliere inkomen uit het "potje" was 400 gulden over diezelfde periode).
* Beleidslijn: Er wordt beroep gedaan op een eerder besluit om "cumulatie van inkomens" (het stapelen van verschillende vergoedingen voor hetzelfde soort werk) te voorkomen. * Oorlogstijd: Het document stamt uit april 1944, de late bezettingsjaren. De voedselvoorziening was in deze periode zeer strikt gereguleerd en de distributie van vis was een kritieke taak voor het lokale bestuur.
* Schaarsche economie: In een tijd van schaarste en distributiebonnen was de overheid extra alert op groepen die mogelijk onevenredig veel zouden verdienen aan de voedselketen ("oorlogswinst").
* Wethouder Levensmiddelen: Deze functie was tijdens de bezetting essentieel voor de dagelijkse overleving van de stedelijke bevolking. De brief toont de bureaucratische controle op de kosten die via heffingen uiteindelijk door de consument of de kleine ondernemer gedragen werden.