Handgeschreven ambtelijke notitie of concept-advies. (juist afgezien / of afgedaan) aan het voorstel van
O.W. zou niet anders
beteekenen dan het overboeken van
posten van Art 432 naar Art 357 van
het hoofdstuk Openbare Werken der
begrooting.

[In de linkermarge:]
Nadere opheldering
in begrootingszaken
welke invloed de
administratie
hierin heeft

[Middelste gedeelte, grotendeels doorgehaald:]
Zou tot consequentie hebben dat
wijziging van de opstelling
van hoofdstuk IV [...]
[...]

Hier over eventueele ter beoordeling
afd. Financiën.

Dienst Marktwezen is op een
bedrijf waarvan inkomsten &
uitgaven zoo volledig & zuiver
mogelijk tegenover elkaar worden
gesteld.

(Intusschen zegt O.W. begrooting met
het verslag van het marktwezen.
Zaak overigens voor marktwezen
van geen belang) Het document betreft een interne administratieve afweging over een voorstel van de dienst Openbare Werken (O.W.). De kern van het betoog is dat het voorstel in feite slechts een boekhoudkundige verschuiving is tussen twee artikelen (432 en 357) binnen dezelfde begrotingspost.

De schrijver uit twijfel over de noodzaak of de administratieve gevolgen van deze wijziging en stelt voor om de afdeling Financiën hierover te laten oordelen. Er wordt specifiek verwezen naar de 'Dienst Marktwezen', die blijkbaar als een afzonderlijk exploitatiebedrijf fungeert waarbij inkomsten en uitgaven direct tegen elkaar moeten worden weggestreept (een vroege vorm van baten-lastenstelsel of een commerciële boekhouding binnen de gemeente). De slotopmerking tussen haakjes relativeert het belang voor de Dienst Marktwezen zelf; hoewel het invloed heeft op de rapportage, verandert het de feitelijke bedrijfsvoering niet. Dit type documenten is typerend voor de bureaucratische processen binnen Nederlandse gemeentes in de periode 1900-1940. In deze tijd werden veel gemeentelijke diensten (zoals Gas, Water, Elektriciteit en ook het Marktwezen) omgevormd tot 'gemeentebedrijven'. Dit vereiste een striktere scheiding tussen de algemene middelen (de begroting van Openbare Werken) en de specifieke bedrijfsinkomsten.

De tekst laat zien hoe ambtenaren worstelden met de correcte toewijzing van kostenposten. De afkorting "O.W." staat vrijwel zeker voor Openbare Werken, indertijd een van de grootste en machtigste gemeentelijke diensten die vaak betrokken was bij de fysieke infrastructuur van markten. De kanttekening in de marge suggereert dat men ook de politieke of procedurele "invloed van de administratie" wilde doorgronden voordat men definitieve wijzigingen doorvoerde.