Getypte brief (doorslag op dun papier/carbonpapier). 22 december 1941. Directeur van het Marktwezen. Wethouder voor de Levensmiddelen. Bladzijde 2 van brief No. 59/16/6 M. d.d. 22 December 1941 aan den Heer Wethouder voor de Levensmiddelen van den Directeur van het Marktwezen.

Artikel 6. f 50.000,- wordt f 25.000,-.
Artikel 7. Vervalt.
Artikel 8. Vervalt.
Artikel 12. "daarbij rechtstreeks belang heeft" moet worden: "dit wenscht".
Artikel 13. Kan geheel vervallen behoudens de 1e alinea: "Partij ter andere zijde is gehouden .......t/m veiling" en toevoegen: "en in het algemeen in die gevallen, welke bevorderlijk zijn voor den goeden gang van zaken".
Toevoegen: 4 nieuwe alinea's.
"Partij ter andere zijde verbindt zich geen veilingcondities en veilingreglementen in te voeren of contracten met haar inzenders of met eventueele gebruikers der veilinginrichtingen of deelen daarvan te sluiten, alvorens daarop de goedkeuring van partij ter eene zijde is verleend.
Partij ter eene zijde verplicht zich op het haar krachtens het vorige lid ter goedkeuring voorgelegde zoo spoedig mogelijk, uiterlijk binnen 20 dagen daarna een beslissing te geven. Indien zij haar goedkeuring niet kan verleenen, kan zij eventueel aangeven, welke wijzigingen moeten worden aangebracht, alvorens dat zal kunnen geschieden.
Indien partij ter andere zijde nalatig blijft in het voorleggen ter goedkeuring of in het veranderen/wijzigen volgens de aanwijzingen van partij ter eene zijde, kan deze zelf veilingcondities of veilingreglementen vaststellen, welke dan door partij ter andere zijde moeten worden gevolgd.
Partij ter andere zijde verbindt zich geen inzenders of inzendende groepen het gebruikmaken der veiling te weigeren, behoudens met toestemming van partij ter eene zijde."
Artikel 14. In overeenstemming brengen met de continuatie voor 6 maanden.

Ik geef U voorts in overweging in alle artikelen, waar staat vermeld "de Gemeenteraad" en "Burgemeester en Wethouders" te doen opnemen: "de Burgemeester".

De Directeur, Dit document bevat voorstellen tot wijziging van een contract of reglement, vermoedelijk tussen de gemeente (vertegenwoordigd door de Directeur van het Marktwezen) en een externe partij die een veiling exploiteert ("Partij ter andere zijde").

De kernpunten van de wijzigingen zijn:
1. Financieel: Een halvering van een bedrag van 50.000 naar 25.000 gulden in artikel 6.
2. Controle en Toezicht: Artikel 13 wordt drastisch uitgebreid. De "partij ter eene zijde" (de overheid/gemeente) krijgt hiermee vergaande controle over de reglementen, condities en contracten van de veilinghouder. Indien de veilinghouder niet meewerkt, kan de overheid eenzijdig de regels vaststellen. Ook de toegang van inzenders tot de veiling wordt afhankelijk gemaakt van overheidsinstemming.
3. Bestuurlijke centralisatie: De laatste alinea is zeer tekenend; hier wordt geadviseerd om de termen "Gemeenteraad" en "Burgemeester en Wethouders" overal te vervangen door enkel "de Burgemeester". Het document is gedateerd op 22 december 1941, tijdens de Duitse bezetting van Nederland in de Tweede Wereldoorlog. De inhoud weerspiegelt de politieke realiteit van die tijd op twee manieren:

1. Voedselvoorziening: In oorlogstijd was de controle op de levensmiddelenvoorziening en de distributie via markten en veilingen cruciaal voor de bezetter en de lokale overheid. De vergaande controlemiddelen in artikel 13 passen in een systeem van strakke regie over de voedselketen.
2. Het 'Leidersbeginsel' (Führerprinzip): De suggestie onderaan om de Gemeenteraad en het college van B&W te schrappen ten gunste van alleen de Burgemeester, is een direct gevolg van het Organisatiebesluit 1941. De bezetter schafte hiermee de lokale democratie af. Gemeenteraden werden ontbonden en de burgemeester kreeg (onder toezicht van de bezetter) de volledige beslissingsbevoegdheid. Dit document toont de administratieve uitvoering van die machtsverschuiving op lokaal niveau.