Gemeentelijke verordening. [Pagina 2]

2

Besluit:

vast te stellen de volgende

VERORDENING, regelende het ophalen van keukenafval in de gemeente Zaandam.

ARTIKEL 1.

1. Onder keukenafval worden in deze verordening verstaan schillen en ander afval van voedingsmiddelen, voorzover een en ander kan worden gebruikt als of verwerkt tot dierlijk voedsel.
2. Onder ophalen van keukenafval wordt in deze verordening verstaan het verzamelen van keukenafval langs de huizen in de gehele gemeente of in een deel der gemeente.

ART. 2.

Het is verboden keukenafval op te halen.

ART. 3.

1. Burgemeester en wethouders kunnen van het verbod, genoemd in artikel 2, sschriftelijk ontheffing verlenen. Zij kunnen aan deze ontheffing voorwaarden verbinden met betrekking tot:
   a. het deel van de gemeente, waarin het keukenafval mag worden opgehaald;
   b. de dagen, waarop het keukenafval moet worden opgehaald;
   c. de bestemming, die in het belang van de veevoedervoorziening aan het keukenafval moet worden gegeven;
   d. de overige punten, die van belang zijn met het oog op de bestemming van het keukenafval.
2. Hij, die handelt in strijd met deze voorwaarden, wordt geacht geen ontheffing te hebben verkregen.
3. Onder „handelen” wordt in dit artikel verstaan zowel doen, als hebben of nalaten.

ART. 4.

Hij, die krachtens een vergunning, hem overeenkomstig deze verordening verleend, iets doet, heeft of nalaat, is verplicht die vergunning aan de in artikel 5 genoemde ambtenaren op hun eerste aanvrage ter inzage af te geven.

[Pagina 3]

3

ART. 5.

De opsporing van overtreding dezer verordening wordt opgedragen aan de inspecteurs, hoofdagenten en agenten der gemeente-politie en aan de ambtenaren van de gemeentelijke reinigingsdienst.

ART. 6.

Overtreding van enige bepaling dezer verordening wordt gestraft met een geldboete van ten hoogste driehonderd gulden of hechtenis van ten hoogste twee maanden.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering
van Deze verordening uit de gemeente Zaandam reguleert het inzamelen van keukenafval. De kern van de regeling is een algemeen verbod op het ophalen van dit afval (Artikel 2), waarop via een ontheffingsstelsel uitzonderingen kunnen worden gemaakt door het college van Burgemeester en Wethouders (Artikel 3).

Opvallende elementen zijn:
* Definitie: Keukenafval wordt specifiek gedefinieerd als afval dat geschikt is voor dierlijke consumptie (Artikel 1).
* Doelmatigheid: De regeling is sterk gericht op de "veevoeder-voorziening" (Artikel 3 sub c), wat duidt op een tijd waarin voedselresten een waardevolle grondstof waren voor de veeteelt.
* Handhaving: De controle ligt bij zowel de politie als de reinigingsdienst. De strafmaat (300 gulden of 2 maanden cel) was voor de tijd van publicatie aanzienlijk.
* Tekstuele bijzonderheid: In Artikel 3, lid 1 staat een drukfout: "sschriftelijk" (met dubbele 's'). Dit document stamt uit een periode waarin afvalverwerking nauw verbonden was met de agrarische sector. In de eerste helft van de 20e eeuw (en met name tijdens en kort na de wereldoorlogen) was het ophalen van 'varkensvoer' of 'spoeling' langs de deuren een gangbare praktijk. Gemeenten probeerden dit te reguleren om wildgroei tegen te gaan, hygiëne te waarborgen en te zorgen dat de grondstoffen bij de juiste (vaak door de overheid aangewezen) bestemmingen terechtkwamen.

De gemeente Zaandam, die in 1974 opging in de fusiegemeente Zaanstad, kende een sterke industriële en arbeiderscultuur waarbij dergelijke efficiënte hergebruik-regelingen essentieel waren voor de lokale economie en voedselvoorziening. De genoemde boete in guldens plaatst het document stevig in het pre-euro tijdperk.