Getypte pagina uit een officieel besluit of circulaire. 3.

DE VERGUNNINGHOUDERS
Volgens artikel 7 is het inzamelen van afvallen van levensmiddelen en cadavers van honden en katten zonder vergunning van burgemeester en wethouders verboden.
Aan de te verstrekken vergunningen moeten de voorwaarden worden verbonden, welke noodzakelijk zijn, om een doeltreffende inzameling te waarborgen.(artikel 5 sub 2)
Gedacht wordt hier aan verplichtingen, welke den vergunninghouders worden opgelegd met betrekking tot de inzameling zelve,bijvoorbeeld:
a. de verplichting om uitsluitend afvallen in te zamelen in de voor elken vergunninghouder daartoe aan te wijzen gedeelten der gemeente (wijkindeeling).
b. de verplichting om op vastgestelde tijden een bepaalde wijk of deel van een wijk te bezoeken en de afvalstoffen huis aan huis af te halen.
c. eischen ten aanzien van het vervoermateriaal.
Voorts zijn de houders eener vergunning verplicht met de afvalstoffen te handelen overeenkomstig de aanwijzingen, gegeven door of vanwege den Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visscherij. Met name kunnen deze voorschriften omvatten nadere regelingen omtrent bestemming en prijzen der afvalstoffen.
Indien de vergunninghouders de door den Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visscherij en burgemeester en wethouders gestelde voorwaarden niet of niet voldoende nakomen, zal de vergunning moeten worden ingetrokken.(artikel 5 sub 3)
Ook voor het geval burgemeester en wethouders het, met het oog op de plaatselijke omstandigheden, noodzakelijk oordeelen, tot een ander systeem dan het bovengenoemde over te gaan (bijvoorbeeld inschakeling van den Gemeentelijken Reinigingsdienst), is dat College verplicht zich bij het inzamelen en verhandelen der afvallen te gedragen naar de aanwijzingen, gegeven door of vanwege den Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visscherij.(artikel 6).
HET INWERKINGTREDEN VAN HET BESLUIT.
Artikel 13 bepaalt, dat het besluit in werking treedt één maand na den dag der afkondiging, met uitzondering van de artikelen 3 en 4, welke in werking treden met ingang van den dag na dien van de afkondiging.
De Gemeenteraden moeten dus binnen één maand na den dag der afkondiging, bij verordening regelen vaststellen ten aanzien van de wijze, waarop de afvallen van levensmiddelen en cadavers van honden en katten moeten worden bewaard en ter beschikking gesteld.
Indien zij deze verplichting niet of niet behoorlijk nakomen, zullen burgemeester en wethouders door den Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visscherij worden uitgenodigd, binnen een nader te stellen termijn alsnog hieraan te voldoen.
Wordt aan deze uitnoo diging niet of niet behoorlijk voldaan, dan stelt de Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visscherij voor de betreffende gemeente de regelen vast.(artikel 4).
DE MOGELIJKHEID TOT OPHEFFING.
Indien plaatselijke of andere omstandigheden het noodzakelijk doen zijn, dat geheel of gedeeltelijk ontheffing wordt verleend van de bepalingen, genoemd in de artikelen 2, 3 en 5 tot en met 7, kan door of vanwege den Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visscherij een zoodanige ontheffing worden verleend. Deze tekst betreft een ambtelijke toelichting op een specifiek "Besluit" over de verwerking van afvalstoffen. De kernpunten zijn:
* Vergunningsstelsel: Er is een strikt verbod op het inzamelen van levensmiddelenafval en kadavers zonder gemeentelijke vergunning.
* Centralisatie: Hoewel de uitvoering lokaal ligt (Burgemeester en Wethouders), ligt de uiteindelijke beslissingsbevoegdheid en het toezicht bij de Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visserij.
* Inmenging: De centrale overheid kan ingrijpen wanneer gemeenten hun verplichtingen niet nakomen door zelf de regels voor die gemeente vast te stellen.
* Flexibiliteit: Er is voorzien in een ontheffingsclausule voor specifieke lokale situaties. De tekst verwijst naar de "Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visscherij". In de Nederlandse context duidt dit sterk op de periode van de Duitse bezetting (1940-1945). Tijdens de bezetting namen de Secretarissen-Generaal de taken van de ministers over. De aandacht voor het nauwgezet inzamelen van afvalstoffen (zoals vetten uit etensresten of materialen van kadavers) was in die tijd van groot belang voor de oorlogseconomie en de algemene volksgezondheid. Het document is waarschijnlijk een toelichting op het "Besluit betreffende het inzamelen van afvallen van levensmiddelen en cadavers van honden en katten" uit 1941.