Getypte concept-vergunning (sjabloon) met handgeschreven aantekeningen en correcties. 4 november 1940. CONCEPT-VERGUNNING NO. 1.
(Afvallen levensmiddelen).

Burgemeester en Wethouders van . . . . . . . . .
Gezien het desbetreffende verzoek
Gelet op het Afvallenbesluit 1940 I en op de verordening d.d. . . . . . . . . . betreffende het bewaren en ter beschikking stellen van afvallen van levensmiddelen en het ter beschikking stellen van dierlijke afvallen en van cadavers van honden en katten;

Besluiten:
aan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . wonende . . . . . . . . . . . . . . .
tot wederopzegging vergunning te verleenen tot het inzamelen van afvallen van levensmiddelen, onder de volgende voorwaarden:

1. De afvallen mogen slechts worden opgehaald in het door of vanwege B. en W. aan te wijzen gedeelte van de gemeente. [In de kantlijn:] hier straten vermelden
2. De afvallen moeten tenminste .... maal per week worden opgehaald aan ieder bewoond perceel in het volgens voorwaarde 1 aangegeven gedeelte der gemeente.
3. De ingezamelde afvallen moeten afzonderlijk worden gehouden en mogen niet met andere stoffen of voorwerpen worden vermengd. Zij moeten worden gesorteerd in beenderen, aardappelschillen, groentenafvallen en etensresten.
4. De ingezamelde beenderen moeten op ......dag en ......dag tusschen ... en ... uur worden afgeleverd op . . . . . . . . .
5. De andere afvallen moeten ten genoegen van B. en W. worden afgeleverd. Wanneer B. en W. een prijs voor deze afvallen hebben vastgesteld mag de aflevering niet tegen een anderen prijs geschieden.
6. Het vervoermateriaal moet steeds ten genoegen van B. en W. zijn. Er mag geen afval op straat worden weggeworpen.
7. De vergunningskaart is strikt persoonlijk en mag/niet aan een ander worden afgestaan. Zij moet, met de daarbij behoorende stratenlijst, op eerste aanvrage aan de met de contrôle belaste ambtenaren worden getoond. (Of: Zij moet tijdens het ophalen van het vuil duidelijk zichtbaar worden meegevoerd en de daarbij behoorende stratenlijst moet op eerste aanvrage aan de met de contrôle belaste ambtenaren worden getoond). [In de kantlijn:] Behoudens het bepaalde onder 8 niet aan anderen worden overgedragen
8. Indien de vergunninghouder tijdelijk verhinderd is zijn werkzaamheden te verrichten, moet hij zorgen dat deze worden verricht door een schriftelijk door hem daartoe gemachtigde. De gemachtigde is verplicht alle vergunningsvoorwaarden na te komen en de schriftelijke volmacht met deze vergunning op eerste aanvrage aan de met de contrôle belaste ambtenaren te toonen. [Handgeschreven toevoeging over doorhaling:] en de schriftelijke volmacht met deze vergunning op eerste aanvrage aan de met de contrôle belaste ambtenaren te toonen
9. De vergunninghouder is verplicht bij verandering zijner woonplaats hiervan binnen drie dagen opgave te doen aan . . . . . . . . . . . . . . .
10. Bij niet nakoming van de bovenstaande voorwaarden wordt deze vergunning ingetrokken.

4-11-'40. Dit document is een juridisch concept voor een vergunningstelsel betreffende de inzameling van organisch afval. De kernpunten zijn:
* Strikte scheiding: Afval moet verplicht gesorteerd worden in vier categorieën: beenderen, aardappelschillen, groenteafvallen en etensresten.
* Regulering: De gemeente (Burgemeester en Wethouders) behoudt de controle over waar, wanneer en tegen welke prijs de afvallen worden opgehaald en ingeleverd.
* Administratieve controle: De vergunning is strikt persoonlijk en de houder moet zich te allen tijde kunnen legitimeren aan controleurs.
* Hygiëne en orde: Er wordt nadruk gelegd op de kwaliteit van het vervoermateriaal en het verbod op zwerfafval.

De handgeschreven wijzigingen suggereren dat de tekst nog in de conceptfase zat en werd aangepast om juridische nuances (zoals de overdraagbaarheid bij vervanging) of praktische details (vermelden van specifieke straten) te verduidelijken. Het document dateert van november 1940, enkele maanden na het begin van de Duitse bezetting van Nederland in de Tweede Wereldoorlog. In deze periode ontstond er door schaarste een noodzaak voor een strak georganiseerde distributie en recycling.

Het "Afvallenbesluit 1940", waarnaar in de tekst wordt verwezen, was bedoeld om verspilling tegen te gaan. Organisch afval, met name beenderen en etensresten, was waardevol voor de oorlogsindustrie (voor de productie van o.a. vetten, lijm en veevoer). Dit document illustreert hoe de Nederlandse bureaucratie onder bezetting werd ingezet om schaarse grondstoffen systematisch terug te winnen uit de huishoudens. De vermelding van "cadavers van honden en katten" onderstreept de verregaande mate waarin alle dierlijke resten werden gereguleerd voor verwerking.