Getypte concept-vergunningen (sjablonen). 5 november 1940. Concept-vergunning no. 2.
(Cadavers van honden en katten).

Burgemeester en Wethouders van ........
Gezien het desbetreffende verzoek
Gelet op het Afvallenbesluit 1940 I en op de verordening
d.d. ......... betreffende het bewaren en ter beschikking stellen van afval-
len van levensmiddelen en het ter beschikking stellen van dierlijke afvallen
enz.

Besluiten:
aan ........................... wonende ....................
tot wederopzegging vergunning te verleenen tot het inzamelen van cadavers van
honden en katten, onder de volgende voorwaarden:

1. De cadavers moeten, wanneer zij worden afgeleverd bij den vergunninghouder,
   onverwijld in ontvangst worden genomen. Wanneer zij moeten worden afgehaald
   moet dit zoo spoedig mogelijk geschieden na ontvangst van het bericht dat een
   cadaver ter beschikking is.
2. De ingezamelde cadavers moeten, in den staat waarin zij in ontvangst zijn
   genomen, zoo spoedig mogelijk worden afgeleverd ....................
3. Het vervoermateriaal moet steeds ten genoegen zijn van B. en W.

Concept-vergunning no. 3.
(Dierlijke afvallen)

Burgemeester en Wethouders van ............
Gezien het desbetreffende verzoek,
Gelet op het Afvallenbesluit 1940 II en op de verordening
d.d. ......... betreffende het bewaren en ter beschikking stellen van afval-
len van levensmiddelen en het ter beschikking stellen van dierlijke afvallen
enz.

Besluiten:
aan ...................... wonende ....................
tot wederopzegging vergunning te verleenen tot het inzamelen van dierlijke
afvallen, onder de volgende voorwaarden:

1. De afvallen moeten .... maal per week worden afgehaald aan .................
2. Het vervoermateriaal moet steeds ten genoegen zijn van B. en W.

5-11-'40. Het document bevat twee genummerde concept-vergunningen (no. 2 en no. 3) die dienen als model voor gemeentelijke beschikkingen. De teksten zijn opgesteld in de toenmalige formele ambtelijke stijl, met gebruik van de oude spelling (zoals "verleenen", "cadavers" en "zoo").

De opbouw is strikt juridisch:
* Aanhef: Vermelding van het bestuursorgaan (B&W).
* Considerans: Verwijzing naar het verzoek en de relevante wettelijke kaders (het "Afvallenbesluit 1940").
* Dictum: Het eigenlijke besluit ("Besluiten") om de vergunning te verlenen.
* Voorwaarden: Specifieke eisen waaraan de vergunninghouder moet voldoen, met name gericht op snelheid van handelen en hygiëne (het vervoermateriaal).

De aanwezigheid van stippellijnen geeft aan dat dit sjablonen waren die door de gemeentesecretarie gebruikt konden worden om individuele vergunningen uit te vaardigen. Dit document dateert van november 1940, enkele maanden na het begin van de Duitse bezetting van Nederland. De focus op het inzamelen van kadavers en dierlijk afval ("levensmiddelenafvallen") is kenmerkend voor deze periode.

Tijdens de oorlog werd de inzameling van afvalstoffen strikt gereguleerd door de overheid. Dit had twee redenen:
1. Hygiëne en Volksgezondheid: Het voorkomen van ziekten door rondslingerende kadavers.
2. Schaarste en Recycling: Dierlijke vetten, beenderen en ander afval waren waardevolle grondstoffen voor de (oorlogs)industrie of konden verwerkt worden tot veevoer (swill). Het "Afvallenbesluit 1940" was een landelijke maatregel om deze stromen te centraliseren en te controleren, zodat er geen kostbare grondstoffen verloren gingen.

De term "tot wederopzegging" onderstreept het voorwaardelijke karakter van de vergunning; de overheid behield te allen tijde de controle over wie deze taken mocht uitvoeren.