-3-

Artikel 8.

Indien een feit, strafbaar gesteld in artikel 7, wordt begaan door of vanwege een rechtspersoon, wordt de strafvervolging ingesteld en de straf uitgesproken tegen hem, die tot het feit opdracht gaf of die de feitelijke leiding had bij het verboden handelen of het nalaten.

Artikel 9.

1. Indien de raad eener gemeente binnen één maand na den dag van de afkondiging van deze verordening niet of niet behoorlijk heeft voldaan aan de verplichting, opgelegd in artikel 3, lid 1, zal de Secretaris-Generaal Burgemeester en wethouders uitnoodigen binnen een bepaalden termijn de noodige regelen vast te stellen en hem mede te deelen overeenkomstig het bepaalde in art.3, lid 3.
2. Indien Burgemeester en wethouders aan zoodanige uitnoodiging niet of niet behoorlijk voldoen, stelt de Secretaris-Generaal de regelen vast.
3. Voorschriften, ingevolge het bepaalde in de beide vorige leden vastgesteld, worden geacht te zijn vastgesteld door den gemeenteraad.
4. Het bepaalde in de vorige leden vindt overeenkomstige toepassing indien een plaatselijke verordening niet in overeenstemming is met de door den Secretaris-Generaal gegeven aanwijzingen en de gemeenteraad heeft nagelaten onverwijld de vereischte wijzigingen aan te brengen.

Artikel 10.

Met het opsporen van de bij deze verordening strafbaar gestelde overtredingen zijn behalve de ambtenaren, bedoeld in artikel 141 van het wetboek van Strafvordering, belast de ambtenaren van Rijks- en gemeentepolitie alsmede zij die door den Secretaris-Generaal daartoe zijn aangewezen.

[Handgeschreven in linker marge bij Artikel 10:]
T of door de Gen Bestuur

Artikel 11.

1. De ambtenaren, bedoeld in artikel 10, zijn te allen tijde bevoegd om in beslag te nemen zoomede ter inbeslagneming de uitlevering te vorderen van alle voorwerpen, welke tot ontdekking der waarheid kunnen dienen of welker verbeurdverklaring, vernietiging of onbruikbaarmaking kan worden bevolen.
2. Zij hebben te allen tijde toegang tot alle plaatsen, daaronder begrepen lokalen, erven en woningen, waar zich naar redelijk vermoeden voorwerpen kunnen bevinden, leidende tot opsporing van de feiten, strafbaar gesteld in deze verordening. Wordt hun de toegang geweigerd, dan verschaffen zij zich dien desnoods met behulp van den sterken arm.
3. In woningen treden zij tegen den wil van den bewoner slechts binnen, vergezeld van een commissaris van politie of den burgemeester van de gemeente of voorzien van een bijzonderen schriftelijken last, in den zin van art. 121 van het Wetboek van Strafvordering, van een commissaris [doorgestreept: xxxxxxxx] van politie en in gemeenten, waar geen commissaris is, van den burgemeester.
4. Van dit binnentreden wordt binnen tweemaal vierentwintig uren proces-verbaal opgemaakt. Daarin wordt mede van het tijdstip van het binnentreden en van het daarmede beoogde doel melding gemaakt. De opsporingsambtenaren

--- * Inhoud: Het document bevat de artikelen 8 tot en met 11 van een juridische verordening. Het regelt de strafrechtelijke aansprakelijkheid van rechtspersonen (Art. 8), de bevoegdheid van de Secretaris-Generaal om in te grijpen in gemeentelijke besluitvorming als de lokale raad in gebreke blijft (Art. 9), de aanwijzing van opsporingsambtenaren (Art. 10) en hun vergaande bevoegdheden tot inbeslagname en het betreden van woningen (Art. 11).
* Juridisch instrumentarium: De tekst vertoont een sterke centralistische tendens. Artikel 9 geeft de Secretaris-Generaal de macht om regels vast te stellen die vervolgens gelden als zijnde vastgesteld door de (gekozen) gemeenteraad. Dit duidt op een inperking van de lokale autonomie.
* Terminologie: Het gebruik van de "sterken arm" (politiegeweld/dwang) en de specifieke verwijzingen naar het Wetboek van Strafvordering zijn typerend voor wetgeving inzake openbare orde en handhaving.

--- * Historische periode: De verwijzing naar de "Secretaris-Generaal" als hoogste uitvoerende macht boven de burgemeester en wethouders wijst nagenoeg zeker op de periode van de Duitse bezetting van Nederland (1940-1945). Tijdens deze periode werden de departementen bestuurd door Secretarissen-Generaal die vaak directieven van de bezetter uitvoerden.
* Bestuurlijke vernieuwing: Artikel 9 past in de politiek van de "Gleichschaltung", waarbij lokale democratische organen buitenspel werden gezet of onder direct toezicht kwamen te staan van het centrale (door de bezetter gecontroleerde) bestuur.
* Marge-notitie: De aantekening "T of door de Gen Bestuur" verwijst waarschijnlijk naar het Generalkommissariat für Verwaltung und Justiz (Generalkommissariaat voor Bestuur en Justitie), een van de vier hoofdafdelingen van het Duitse bestuur onder Seyss-Inquart. Dit bevestigt dat het document betrekking heeft op de herstructurering van de Nederlandse rechtsorde tijdens de oorlog. Politie