Getypt ambtelijk rapport of beleidsnota (doorslag/kopie). -3-

houders, twee vergunningen verkreeg, welke gedeeltelyk op dezelfde dagen en uren kunnen worden ingenomen. De hierbedoelde vergunning betreft een vergunning voor de geheele week en een vergunning voor een ander punt, (Nw. Keizersgracht by het Ned. Isr. Ziekenhuis), gedurende 4 dagen per week 2 1/2 uur per dag. Op die tyden maakt zy geen gebruik van haar andere vergunning.

Het wil my voorkomen, dat met het verstrekken van een tweede standplaatsvergunning eenige voorzichtigheid moet worden betracht en dus niet kan worden volstaan met de gebruykelyke beoordeeling.

Een aanvrage om een tweede standplaats kan o.a. worden verwacht in de volgende gevallen:
1. een tweede standplaats wordt aangevraagd voor dagen en uren, waarop van de eerste standplaats geen gebruik mag worden gemaakt;
2. een vergunninghouder vraagt een tweede standplaats voor bepaalde dagen en uren, omdat hy op die tydstippen op de hem verleende standplaats niets of slechts weinig kan verdienen;
3. een vergunninghouder vraagt een tweede standplaats voor bepaalde dagen en uren, omdat hy op die tydstippen daar meer zal kunnen verdienen dan op de hem reeds verleende standplaats, niettegenstaande de verkoop aldaar redelyk kan worden geacht.

By de beoordeeling van dit soort aanvragen zou ik allereerst in overweging willen nemen, of de aangevraagde tweede standplaats op zich zelf reeds een volle bestaans-mogelykheid op de gewone uren biedt aan een standplaats-houder. Is dat het geval, dan dient te worden overwogen, dat door toewyzing, aan anderen de gelegenheid wordt ontnomen, een standplaats te verkrygen. Daarom zal die plaats alleen kunnen worden toegewezen tot tyd en wyle een andere aanvrager komt, waarby de eerste verkryger natuurlyk moet worden gewaarschuwd by het uitreiken van zyn tweede vergunning.

Is die bestaansmogelykheid niet aanwezig en is de plaats alleen geschikt voor verkoop op bepaalde dagen en uren, dan zou ik slechts in de eerste twee bovengenoemde * Kern van het document: De tekst bespreekt de problematiek van 'dubbele' standplaatsen. De ambtenaar stelt voor om strenger te zijn bij het verlenen van een tweede vergunning aan één persoon, om marktmonopolies te voorkomen en andere gegadigden een kans te geven op een inkomen ("bestaans-mogelykheid").
* Beleidskeuze: Er wordt een onderscheid gemaakt tussen standplaatsen die lucratief genoeg zijn voor één persoon (deze mogen in principe niet als 'tweede' plek aan iemand anders worden gegeven) en plekken die slechts marginaal rendabel zijn.
* Opmerkelijke details: Het gebruik van de "y" (tyden, mogelykheid, verkryger) in plaats van "ij" duidt op een ambtelijke tekst uit de eerste helft van de 20e eeuw. De tekst is zakelijk en procedureel van aard. Dit document is hoogstwaarschijnlijk afkomstig uit het archief van de Gemeente Amsterdam (Marktwezen of Politie). De specifieke vermelding van het Nederlands Israëlietisch Ziekenhuis (N.I.Z.) aan de Nieuwe Keizersgracht plaatst de tekst in de periode dat dit ziekenhuis nog als zodanig functioneerde (tot 1943).

In deze buurt, de Jodenbuurt van Amsterdam, was straathandel een essentieel onderdeel van de lokale economie. De overheid probeerde de concurrentie en de verdeling van de schaarse openbare ruimte te reguleren via dit soort vergunningsstelsels. De clausule dat een tweede vergunning kan worden ingetrokken zodra er een nieuwe gegadigde ("een andere aanvrager") komt, toont aan dat de gemeente streefde naar een zo breed mogelijke verdeling van werkgelegenheid in de ambulante handel.