Getypte rapportage of beleidsnotitie (pagina -3-). -3-

een of meer assistenten.
Artikel 20. In byzondere gevallen te zyner beoordeeling kan de Directeur van het Marktwezen den rechthebbende op een vaste plaats schriftelyk toestaan, zich te zynen behoeve en in zyn bedryf op die plaats te doen vervangen.
In de artikelen 17 t/m 20 is dus het bezetten der marktplaatsen, de assistentie en de vervanging geregeld.
Waar het nu op aan komt is, deze artikelen op juiste wyze te interpreteeren en deze interpretatie een zodanige vaste vorm te geven, dat by toepassing dezer artikelen zich geen moeilykheden voordoen.
______

Vooral de economische crisis, doch mede de beperkende bepalingen voor het venten zoowel in Amsterdam als in de omliggende gemeenten, hebben het aantal kooplieden dat geheel of gedeeltelyk een bestaan op de Amsterdamsche markten zoekt, geweldig doen toenemen.
Het gevolg van een en ander is, dat door de toename van het aantal kooplieden op bepaalde markten de concurrentiestryd feller is geworden, met het gevolg, dat vele kooplieden langzamerhand in financieele moeilykheden zyn gekomen en zich als zelfstandig marktkoopman niet meer konden handhaven.
In deze gevallen gaat het bezit der vaste marktplaats een rol spelen. Velen toch, die wel in het bezit zyn van goederen of (en) geld om goederen te koopen, kunnen niet in het bezit komen van een marktplaats, althans van een marktplaats op een bepaald gedeelte van een der markten, waar een loonende afzet mogelyk is.
In het gunstigste geval, zal de marktkoopman, die geen "eigen handel" meer heeft, goederen in commissie kunnen krygen. Lukt dit niet, dan zal hy zich met den bezitter van goederen of geld moeten associeeren (verkapte assistentie) en lukt ook dit niet, dan zal de koopman probeeren een ander tegen betaling van een bepaald bedrag van zyn plaats op de markt gebruik te laten maken. (eveneens verkapte assistentie).
Uit het bovenstaande blykt wel duidelyk, dat hoewel de toewyzing der marktplaatsen by het Reglement op de Markten is geregeld en voor de juiste naleving der bepalingen de toewyzing der plaatsen regelende, een vry omvangryke administratie wordt gehouden (sollicitantenlysten), personen die over geld of goederen beschikken, zy het dan niet als vaste-plaatshouder, toch wel plaatsen/in de meeste gevallen de beste plaatsen op een of meerdere markten kunnen innemen. [Invoeging boven de laatste twee regels: **en**]
De beide hierboven omschreven verkapte vormen van assistentie geven, aangezien niet of byna niet is na te gaan in welke gevallen wèl en in welke gevallen assistentie niet moet worden geweigerd, aanleiding tot velerlei moeilykheden. De tekst beschrijft een juridisch en sociaal-economisch probleem op de Amsterdamse markten. Door de economische crisis en strengere regels voor straatventen proberen steeds meer mensen een plek op de officiële markten te bemachtigen. Dit leidt tot een overschot aan kooplieden en felle concurrentie.

Het kernprobleem is de opkomst van "verkapte assistentie". Kooplieden die officieel een standplaats hebben maar financieel aan de grond zitten, gaan onofficiële samenwerkingen aan met kapitaalkrachtige derden. Deze derden hebben wel handelswaar of geld, maar geen officiële standplaats. Hierdoor omzeilen zij de officiële wachtlijsten (sollicitantenlijsten) en bezetten zij feitelijk de beste plekken op de markt. De dienst Marktwezen ervaart grote moeite met de handhaving, omdat het onderscheid tussen legitieme hulp en deze verboden vormen van onderverhuur of samenwerking lastig aan te tonen is. Dit document is zeer waarschijnlijk geschreven tijdens de Grote Depressie van de jaren '30. In deze periode was de werkloosheid hoog en boden de Amsterdamse markten voor velen een laatste strohalm voor een inkomen. De overheid probeerde de handel te reguleren om wildgroei te voorkomen en eerlijke kansen te bieden via standplaatsvergunningen. De tekst illustreert de spanning tussen de starre regelgeving van het "Marktwezen" en de creatieve (vaak illegale) overlevingsstrategieën van de Amsterdamse marktkooplui in crisistijd.