Getypte notulen (pagina 4 van een verslag). -4-

De Voorzitter herinnert aan de op 10 October 1938 in de 23ste vergadering door de Commissie vastgestelde richtlijnen inzake de assistentie en vervanging van marktkooplieden. In verband met overeenkomstige vraagstukken bij venters en standplaatshouders is de regeling voor de marktkooplieden aangehouden, totdat de richtlijnen voor deze kooplieden gereed waren. Thans zijn nieuwe richtlijnen opgesteld, aangevuld met richtlijnen omtrent assistentie en vervanging in gevallen dat man en vrouw samen of afzonderlijk marktplaatsen bezetten. Gedurende de bespreking in de vergadering van 10 October 1938 bleek, dat een regeling voor deze groep kooplieden moeilijkheden kon opleveren, waarom werd besloten eerst door den heer De Haer nauwkeurige gegevens te doen verzamelen en deze groep in een afzonderlijke nota te behandelen. Uit het onderzoek is gebleken, dat zich onder de ± 2000 vaste marktkooplieden hier ter stede, 581 echtparen bevinden, waarvan in 460 gevallen de man en vrouw steeds samen staan. In 121 gevallen staan man en vrouw of steeds afzonderlijk of gedeeltelijk samen en een van hen afzonderlijk op een plaats. De regeling voor assistentie en vervanging voor deze groep kooplieden vindt men in de nieuwe richtlijnen onder A en B. Vanaf C worden de oude richtlijnen genoemd, welke op enkele details zijn aangevuld ter nadere bespreking.
Spreker zou thans eerst de onder A en B genoemde richtlijnen willen behandelen.

De heer Neeter zou het zeer op prijs stellen, indien hem, ter bepaling van zijn standpunt, gegevens ter inzage werden verstrekt over de plaatsbezetting van de markten in het algemeen. Spreker is het met de onder A en B opgestelde richtlijnen eens, met dien verstande dat hij den voorgestelden maatregel onder A, om bij ziekte van één der echtgenooten vervanging toe te staan, doch indien een assistent aanwezig is, die vervanging slechts toe te staan onder de voorwaarde, dat de overblijvende echtgenoot dan niet op de plaats mag komen, minder wenschelijk acht. Hiermede zou men den verkapten verkoop van plaatsen in de hand kunnen werken. Een betere oplossing is in zulke gevallen geen vervanging toe te staan en den overblijvenden echtgenoot met den assistent de plaats te doen innemen. Spreker acht de materie moeilijk; hij zou daarom over meer gegevens willen beschikken.

De heer Seegers verklaart hierop, dat men het probleem van de assistentie en vervanging van marktkooplieden kan regelen, los van de plaatsbezetting van de markten in het algemeen. Kwesties daarover komen eerst aan de orde, bij de uitvoering van de opgestelde richtlijnen. Afgezien van elementen, die wellicht gedurende de discussies naar voren gebracht zullen worden, kan spreker zich wel vereenigen met de onder A en B opgestelde richtlijnen, zij Dit document is een verslag van een ambtelijke of bestuurlijke discussie over de regulering van marktplaatsen. De kern van het debat draait om de vraag hoe echtparen die samen op de markt staan, vervangen mogen worden bij ziekte.

• Statistiek: Het document verschaft interessante sociaal-economische data: er waren destijds ongeveer 2000 vaste marktkooplieden in de betreffende stad, waarvan bijna 30% (581) echtparen waren. De grote meerderheid daarvan (460) werkte zij-aan-zij.
• Bureaucratische controle: De overheid probeert "verkapte verkoop" tegen te gaan. Dit wijst erop dat marktplaatsen schaars en waardevol waren; men wilde voorkomen dat kooplieden hun plek officieus doorverkochten aan derden onder het mom van "vervanging bij ziekte".
• Standpunten:
  • De Voorzitter: Wil de nieuwe richtlijnen (A en B) invoeren die gebaseerd zijn op data van de heer De Haer.
  • De heer Neeter: Is kritisch en vreest dat de regels fraude (verkapte verkoop) juist in de hand werken. Hij pleit voor een praktischer oplossing waarbij de gezonde partner gewoon met de assistent blijft staan zonder externe vervanger.
  • De heer Seegers: Wil de discussie over marktbezetting scheiden van de regels voor assistentie om de besluitvorming niet te vertragen. Het document dateert van kort voor de Tweede Wereldoorlog. In deze periode was de organisatie van markten in Nederlandse steden aan strikte gemeentelijke regels onderworpen. De markt was een vitale bron van voedselvoorziening en werkgelegenheid. De discussie over echtparen op de markt weerspiegelt de toenmalige gezinseconomie, waarbij de marktkoopman vaak werd bijgestaan door zijn echtgenote. De angst voor "verkapte verkoop" laat zien dat de gemeente de grip op de uitgifte van schaarse standplaatsen wilde behouden en speculatie wilde voorkomen. De Voorzitter de heer De Haer de heer Neeter de heer Seegers.