Getypte ambtelijke brief/adviesnota. 13 januari 1941. De Directeur (vermoedelijk van een gemeentelijke dienst, zoals de Marktwezen). Den Heer Wethouder voor de Levensmiddelen, Alhier. [Handgeschreven rechtsboven]: M. de Boer

[Handgeschreven]: Verzonden 14/1
[Linksboven]: 31/2/3 M.
n 7
[Rechtsboven]: 13 Januari 1941.

[Links]:
Verzoek van K. van Houten
om tot de markten te
worden toegelaten.

[Rechts]:
den Heer Wethouder
voor de Levensmiddelen,
A l h i e r .

Onder terugzending van de met Uw kantbrief d.d. 31
December jl. onder no.1041 A L.M.1940 om advies ontvangen
stukken heb ik de eer U te berichten, dat dit adres geen
nieuwe gezichtspunten oplevert, waardoor mijn afwijzend ad-
vies, neergelegd in mijn brief van 5 December 1940 no.
31/58/2 M. zou moeten worden gewijzigd. Er is naar mijn mee-
ning een principieel verschil in de werkwijze van adressant
en in die van den gewonen standwerker. De standwerker demon-
streert met het artikel, dat hij wil verkoopen; hij geeft
daarvan de gebruiksaanwijzingen en laat er bijvoorbeeld de
doelmatigheid van zien; adressant laat echter zijn gedres-
seerde vogels (die hij niet wil verkoopen) kunstjes maken,
om daardoor vogelzaad en niet gedresseerde vogels te ver-
koopen. De eerstgenoemde handelwijzen strijden naar mijn mee-
ning niet met artikel 75 sub a der Algemeene Politieverorde-
ning; de werkwijze van adressant doet dit zeer zeker wel.

    Op grond van het bovenstaande heb ik de eer U te

adviseeren, ook op het onderhavige verzoek van adressant
afwijzend te beschikken.

                             De Directeur, Deze brief betreft een negatief advies van een directeur aan een wethouder over een vergunningsaanvraag voor de markt. De aanvrager, K. van Houten, wil op de markt staan met een act waarbij hij gedresseerde vogels kunstjes laat doen.

De kern van de afwijzing ligt in het juridische en praktische onderscheid tussen een 'standwerker' en de werkwijze van Van Houten. Volgens de directeur is een legitieme standwerker iemand die het product dat hij verkoopt ook daadwerkelijk demonstreert. Van Houten gebruikt echter 'lokmiddelen' (de gedresseerde vogels die hij niet verkoopt) om mensen te trekken voor de verkoop van vogelzaad en ongetrainde vogels. De directeur stelt dat dit een overtreding is van Artikel 75 sub a van de Algemene Politieverordening (APV), omdat de attractie niet direct gerelateerd is aan de verkoop van het gedemonstreerde product zelf. Het document is gedateerd januari 1941, tijdens de Duitse bezetting van Nederland. Hoewel de oorlog gaande was, bleef het lokale civiele bestuur grotendeels functioneren volgens de bestaande regels en bureaucratische processen. De afdeling 'Levensmiddelen' was in deze tijd van schaarste en distributie van groot belang.

Het document biedt een interessant inkijkje in de strikte regulering van het marktwezen. De overheid maakte een scherp onderscheid tussen commerciële verkoop (standwerken) en straatvermaak of het gebruik van publiekstrekkers die niet direct het handelswaar betroffen. De term 'adressant' werd in die tijd veelvuldig gebruikt voor een verzoeker of aanvrager van een officiële beschikking.