Handgeschreven conceptbrief of interne nota (pagina 2). (Pagina 2)

ter bevordering
der zake van hun werkzaamheden
ontvangen, afhankelijk van de tot een
door hen gevoerd al of niet „zuinig”
gevoerd beheer. Bij dezen gang van
zaken heeft een uitvoerend orgaan
(Tebena) persoonlijke belangen bij de
wijze van uitvoering. Dit is
te meer onjuist omdat in de gegeven
omstandigheden de kosten van opslag
zich niet zullen beperken tot die van
huren van pakhuizen en extra loonen, maar
(waar de opslag op open plaatsen
vinden) tot meerdere bewerkingskosten
[rode streep] en onvermijdelijke groote krimp-
verliezen.

Teneinde van de volle
medewerking van de Tebena verzekerd
te zijn is het noodig dat ten deze
een modus gevonden wordt. Het
treffen van maatregelen ligt geheel
op de weg van de heer Lommes van
wiens dienst de Tebena slechts een
der uitvoerende organen is.

~~Tevens~~
~~Overigens~~

Ook overigens acht ~~men~~ ik
dat, waar de heer Lommes
blijkbaar een ander standpunt
~~inneemt~~ inneemt, het op diens weg
ligt de noodige opdrachten te
geven aan de N.V. C.A. en de
daaronder dit lichaam meer
ressorteerende Tebena met haar
landelijke, provinciale en stedelijke
organisatie. Dit is juister en effectiever
dan wat thans gebeurt, n.l. dat via
gemeentewege contact wordt gezocht
met den laatsten schakel van het
uitvoerend orgaan [n.l. de pl. afd. van den Tebena]; Althans behoort
daaraan vooraf te gaan.

[Marginale notities links:]
Het onder-
werp ter sprake
op de N.V. C.A.

den heer
L. M. Lommes De tekst betreft een kritische beschouwing op de logistieke organisatie rondom de opslag van goederen. De kern van het bezwaar is dat de huidige werkwijze leidt tot inefficiëntie en onnodige kosten.

1. Belangenverstrengeling: De schrijver stelt dat de 'Tebena' (als uitvoerend orgaan) persoonlijke belangen heeft bij de wijze van uitvoering, wat een zuinig beheer in de weg staat.
2. Opslagproblematiek: Er wordt gewezen op de hoge kosten van opslag, zeker wanneer dit op "open plaatsen" gebeurt, wat leidt tot extra bewerkingskosten en aanzienlijke "krimpverliezen" (verlies van gewicht of volume van goederen, vaak bij voedsel of brandstof).
3. Bestuurlijke inefficiëntie: De huidige praktijk waarbij gemeenten rechtstreeks schakelen met lokale afdelingen van de Tebena wordt afgekeurd. De schrijver adviseert een hiërarchische weg: de heer Lommes moet opdrachten verstrekken aan de N.V. C.A., die vervolgens de Tebena op nationaal, provinciaal en stedelijk niveau aanstuurt. Dit document bevindt zich in de context van de Nederlandse distributie- en voedselvoorzieningsbureaucratie tijdens of direct na de Tweede Wereldoorlog. Louis Lommes was een prominente figuur binnen het Rijksbureau voor de Voedselvoorziening in Oorlogstijd (RBVVO). De Tebena werd in deze periode veelvuldig ingezet voor technisch-logistieke ondersteuning bij de opslag en het transport van schaarse goederen (zoals turf, aardappelen of graan). De discussie in de brief weerspiegelt de voortdurende frictie tussen gecentraliseerde rijksdiensten en de gedecentraliseerde uitvoering door gemeenten en semi-private organisaties. L.M. Lommes M. Lommes Tebena (Technisch Bureau van de Nederlandse Aannemersorganisaties) N.V. C.A. (Naamloze Vennootschap Centraal Aankoopkantoor).