Handgeschreven concept of ambtelijke notitie. [Kantlijnnotitie:]
I indien dit zonder groote bezwaren mogelijk is.

[Hoofdtekst:]
Echter dient de positie niet zoo te worden, dat de aan de gemeente te scheppen opslaggelegenheid dient een vervanging van minder geschikt geachte gelegenheid elders in de stad; zij zal [doorgehaald: de] integendeel moeten dienen, om de de totale opslag van aardappelen belangrijk te vergrooten [doorgehaald: is verkocht] met.
de opslag 1941/42, welke laatste bedoeld was te strekken voor een periode van 6 weken waarbij gerekend was dat een deel van de consumenten zou uitvallen, daar deze versche aardappelen als winterprovisie hadden opgeslagen.

Buiten de van gemeentewege te bouwen opslagruimte zal het noodig zijn elders in de stad meer opslaggelegenheid te krijgen en om deze voor zoover ze niet geschikt mocht zijn eventueel [doorgehaald: zoo mogelijk] voor het doel geschikt te maken.

Het is gewenscht van gemeentewege hieraan medewerking te verleenen. Echter dient dan vast te staan dat de betrokken Rijksinstanties hunnerzijds bereid zijn om maatregelen te nemen voor een belangrijk grooteren opslag van aardappelen voor [doorgehaald: de aanst. winter] de aanst. winter.

Het verdient overweging thans met Rijksinstanties (Bur. V.V.O.) ter zake in overleg te treden opdat [doorgehaald: tijdig nagegaan welke ruimten voor de opslag kunnen worden gereserveerd] het nagegaan in vollen omvang kan worden bezien; i. n. kan worden nagegaan welke ruimten van gemeentewege voor de aanst. winter kunnen worden gereserveerd c.q. voor de opslag geschikt gemaakt. Het document is een ambtelijk werkdocument betreffende de logistiek van de voedselvoorziening. De kern van het betoog is dat de nieuwe opslagcapaciteit die de gemeente creëert, niet ter vervanging moet dienen van bestaande locaties, maar als een uitbreiding om de totale voorraad te vergroten.

Er wordt gerefereerd aan de winter van 1941/42, waarbij men uitging van een kortere periode (6 weken) omdat veel burgers toen nog zelf een "wintervoorraad" hadden aangelegd. De schrijver voorziet blijkbaar dat de overheid in de komende winter (1942/43) een grotere rol moet spelen in de centrale opslag, omdat de particuliere voorraden afnemen of de behoefte groter wordt.

De tekst getuigt van een proces van formuleren en bijsturen, gezien de vele doorhalingen en de toevoeging in de kantlijn. Er wordt aangedrongen op overleg met het "Bur. V.V.O." om de verantwoordelijkheden tussen de gemeente en het Rijk helder te krijgen. Dit document is geschreven tijdens de Duitse bezetting van Nederland in de Tweede Wereldoorlog. De term Bur. V.V.O. staat voor het Bureau Voedselvoorziening in Oorlogstijd, een onderdeel van het Rijksbureau voor de Voedselvoorziening.

In deze periode was de voedseldistributie en -opslag een kritieke overheidstaak. Aardappelen waren het basisvoedsel bij uitstek. Naarmate de oorlog vorderde, werd het voor burgers steeds moeilijker om zelf grote voorraden aan te leggen door schaarste en distributieregels. Hierdoor moest de overheid (zowel lokaal als nationaal) grotere centrale voorraden aanleggen om de bevolking door de winter te helpen en de distributie via de bonkaarten te waarborgen. De angst voor tekorten en de noodzaak tot efficiënte opslag (voorkomen van rot en vorstschade) staan in dit document centraal.