Getypt verslag/advies van een sub-commissie aan het Gemeentebestuur van Amsterdam. -3-

dat de redenen worden uiteengezet, waarom de Gemeente Amsterdam den
byzonderen eisch van een keuringsmerk wenscht te stellen. Hiertoe
zou kunnen worden aangevoerd, dat de Gemeente Amsterdam de keuring
van geslacht pluimvee en geslachte konynen wenscht te centrali-
seeren, teneinde deze te verbeteren; de centralisatie wordt in de
hand gewerkt, doordien tevens de pluimvee-slachtery ingevolge arti-
kel 4 sub 3e der Hinderwet zal worden gecentraliseerd (zie boven).

$\qquad\qquad\underline{\text{Ad III}}$. Indien het vorenstaande door het Gemeentebestuur
en door de Kroon aanvaardbaar wordt geacht, zal het noodig zyn, in
aansluiting daarop, nadere voorschriften te stellen, betreffende den
invoer, het vervoer teneinde van het vereischte keuringsmerk te
worden voorzien en het voorhanden hebben van ongeslacht en/of ge-
slacht pluimvee en konynen in een verordening ex artikel 168 der
Gemeentewet. Hiertoe kan wellicht de Algemeene Politie Verordening
worden aangevuld.

$\qquad\qquad$Het staat naar de meening van de sub-commissie geenszins
vast, dat een geheel van regelen zooals hierboven in het kort werd
aangeduid, rechtsgeldigheid kan verkrygen. Met name is niet bekend,
of de Kroon aan den Gemeenteraad toestemming zal verleenen zooals
ad II werd besproken; in dit verband wordt herinnerd aan het ont-
werp Wyziging Vleeschkeuringswet, dat eventueel deze geheele materie
aan de Warenwet zal onttrekken.

$\qquad\qquad$Teneinde veel, misschien overbodigen arbeid te voorkomen,
geeft de sub-commissie in overweging, dat de Commissie aan het Ge-
meentebestuur zal adviseeren om zich met een gemotiveerd verzoek
tot de Kroon te wenden, teneinde te vernemen of deze bereid zal zyn
om een toestemming als bovenbedoeld ex artikel 15 lid 3 der Waren-
wet 1919 (S.581) aan den Gemeenteraad van Amsterdam te verleenen.
Hierby wordt uitgegaan van de vooronderstelling, dat de Gemeente-
raad zich met het principe van centrale slachtery en centrale keu-
ring kan vereenigen. Indien ook de Kroon te kennen zou geven, dat
by Haar speciaal tegen den naderen eisch van het keuringsmerk geen Dit document is een ambtelijk advies over de regulering van de handel in en het slachten van pluimvee en konijnen in Amsterdam. De kernpunten op deze pagina zijn:

1. Motivatie voor Keuring: De gemeente Amsterdam streeft naar een verplicht keuringsmerk om de kwaliteit van geslacht pluimvee en konijnen te waarborgen door middel van centralisatie.
2. Juridische Grondslag: Er wordt verwezen naar de Hinderwet (voor de slachterij) en de Gemeentewet (voor de verordening). Er wordt geopperd om de Algemeene Politie Verordening (APV) aan te passen voor de handhaving.
3. Onzekerheid: De sub-commissie uit twijfels over de rechtsgeldigheid van de voorgestelde regels. Er is onzekerheid of de centrale overheid ("de Kroon") toestemming zal geven, mede omdat een aanstaande wijziging van de Vleeschkeuringswet de bevoegdheden zou kunnen verschuiven.
4. Strategisch Advies: Om verspilling van tijd te voorkomen, adviseert de sub-commissie om eerst informeel bij de Kroon te polsen of er bereidheid is om toestemming te verlenen op basis van de Warenwet 1919. In de vroege 20e eeuw professionaliseerde de Nederlandse voedselveiligheid zich in hoog tempo. Grote steden als Amsterdam zochten naar manieren om de volksgezondheid te beschermen door hygiënische standaarden op te leggen aan slachthuizen en markten. Dit leidde vaak tot juridische spanningen tussen de autonomie van de gemeente (die eigen verordeningen wilde maken) en de nationale wetgeving (zoals de Warenwet en de Vleeschkeuringswet). Dit document illustreert de zorgvuldige juridische afweging en het overleg tussen verschillende bestuurslagen om een gecentraliseerd toezichtsysteem voorheen ongereguleerde sectoren (pluimvee en konijnen) op te zetten.