Officieel overheidsbesluit / Bekendmaking. [Pagina 4]

Volgn. 447 4

1. Zij hebben te allen tijde toegang tot alle plaatsen, daaronder begrepen lokalen, erven en woningen, waar zich naar redelijk vermoeden voorwerpen kunnen bevinden, leidende tot opsporing van de feiten, strafbaar gesteld in dit besluit. Wordt hun de toegang geweigerd, dan verschaffen zij zich dien desnoods met behulp van den sterken arm.

2. In woningen treden zij tegen den wil van den bewoner slechts binnen, vergezeld van een commissaris van politie, of den burgemeester van de gemeente of voorzien van een bijzonderen schriftelijken last, in den zin van art. 121 van het Wetboek van Strafvordering, van een commissaris van politie en in gemeenten, waar geen commissaris is, van den burgemeester.

3. Van dit binnentreden wordt binnen tweemaal vier en twintig uren proces-verbaal opgemaakt. Daarin wordt mede van het tijdstip van het binnentreden en van het daarmede beoogde doel melding gemaakt. De opsporingsambtenaren zijn bevoegd zich van bepaalde, door hen aangewezen personen te doen vergezellen. In dat geval wordt hiervan in het proces-verbaal melding gemaakt.

ART. 12

Door of vanwege den Secretaris-Generaal kan in naar zijn oordeel daarvoor in aanmerking komende gevallen of groepen van gevallen geheel of gedeeltelijk ontheffing worden verleend van de bepalingen van de artt. 2, 3 en 5 tot en met 7 van dit besluit. Aan de ontheffing kunnen voorwaarden verbonden worden.

ART. 13

Dit besluit treedt in werking één maand na den dag van zijn afkondiging, met uitzondering van de artt. 3 en 4, welke in werking treden met ingang van den dag na dien van de afkondiging. Het kan worden aangehaald als : Afvallenbesluit 1940 I (Afvallen van levensmiddelen, enz.).

's-Gravenhage, 22 October 1940.

De Secretaris-Generaal van het Departement
van Landbouw en Visscherij :
H. M. HIRSCHFELD.

De Secretaris-Generaal van het Departement
van Binnenlandsche Zaken :
FREDERIKS.

I. Tot het geven van aanwijzingen, als bedoeld in de artt. 5, lid 1, en 6, lid 1, van het Afvallenbesluit 1940 I, alsmede tot het verleenen van ontheffingen, als bedoeld in art. 12 van het evengenoemde besluit, en tot het verbinden van voorwaarden aan die ontheffingen wordt gemachtigd :

[Pagina 5]

5 Volgn. 447

de Directeur-Generaal van de Voedselvoorziening, gehoord den directeur van den Veeartsenijkundigen Dienst en den directeur van de sectie Beenderen van het Rijksbureau voor Chemische Producten.

II. Als ambtenaren, als bedoeld in art. 10 van het hierbovengenoemde besluit, worden aangewezen :

de controleurs Landbouw-Crisiswet 1933, als bedoeld in de beschikking van 19 Augustus 1933, No. 10329, afd. II, Directie van den Landbouw, zooals deze laatstelijk is gewijzigd.

's-Gravenhage, 22 October 1940.

De Secretaris-Generaal voornoemd,
H. M. HIRSCHFELD.

Zie volgn. 432.

AMSTERDAM, 24 October 1940. Het document bevat de slotbepalingen van het "Afvallenbesluit 1940 I". Dit besluit reguleert de controle op en de verwerking van afvalproducten (zoals beenderen) van levensmiddelen.

Belangrijke juridische aspecten in deze tekst:
* Opsporingsbevoegdheden: Artikel 2 en 3 regelen de toegang van controleurs tot privéterrein en woningen. Hoewel het huisrecht wordt gerespecteerd door de verplichte aanwezigheid van een burgemeester of politiecommissaris, wordt ook expliciet melding gemaakt van de inzet van de "sterken arm" (politie/geweld) bij weigering.
* Ontheffingen: Artikel 12 geeft de Secretaris-Generaal de macht om naar eigen inzicht uitzonderingen op de regels te maken.
* Uitvoering: De machtiging voor de uitvoering van het besluit wordt gedelegeerd aan de Directeur-Generaal van de Voedselvoorziening. Specifieke controleurs (reeds aangesteld onder de Crisiswet van 1933) krijgen de taak de naleving te controleren. Dit document stamt uit de vroege fase van de Duitse bezetting van Nederland in de Tweede Wereldoorlog (oktober 1940). Na het vertrek van de koningin en de ministers naar Londen, bleven de Secretarissen-Generaal (de hoogste ambtenaren) achter om het land te besturen onder toezicht van de bezetter.

Hans Max Hirschfeld en Karel Johannes Frederiks waren twee van de meest invloedrijke Secretarissen-Generaal in deze periode. Hirschfeld was verantwoordelijk voor de economische voedselvoorziening, een cruciale taak om hongersnood te voorkomen en de distributie te regelen in een tijd van schaarste.

Het feit dat dit besluit teruggrijpt op de "Landbouw-Crisiswet 1933" toont aan dat de bezettingsadministratie voortbouwde op de crisisstructuren die al voor de oorlog waren opgezet om de economische depressie te bestrijden. De focus op "afvallen" (zoals beenderen voor de chemische industrie) duidt op de noodzaak om alle beschikbare grondstoffen in een oorlogseconomie maximaal te benutten. De datum Amsterdam, 24 oktober 1940, onderaan pagina 5, duidt waarschijnlijk op de datum van publicatie of distributie in die regio. H.M. Hirschfeld I. Tot K.J. Frederiks Politie Rijksbureau