Administratief bijblad (geleider) met handgeschreven ambtelijke instructies en kanttekeningen. [Linksboven, voorgedrukt kader]
BIJBLAD VAN:
M. No. 24/8/1 1940.
DOORGEZONDEN: 8/4-'40.

[Midden boven]
24/3/4 M
4 [onderstreept]

[Rechtsboven]
Hr. de Vries
rapport.
9-4-40
deKan

Hr. v. Meerkerken.
rapport als afgesproken
18-4-40
deKan

[In rode cirkel, links]
Insp.
Verzoeke bondig de
conclusies waartoe de
deskundigenrapporten komen
op te schrijven, compleet,
maar zonder te veel te geven.
Laat dit v.p. nog even aan
de rapporteurs zien. Daarna
zullen we den Wethouder
dat rapporteeren.
29-4-'40 [paraf]

[Rechtsonder]
Secr.:
a) v. Starkenborgh een briefje schrijven,
dat ons antwoord, aan de hand van
de rapporten van onze deskundigen,
hem zal bereiken via B. en W., nu hij
zich tot die instantie heeft gewend.
b) de conclusies van de rapporten onzer
deskundigen bewerke voor den Weth.
onder mededeeling dat een verbod tot
verkoop van natte (uitgedroogde)
makreel niets geeft, zooals de schrijver
zelf opmerkt. Aldus is een verbod noodig
v. d. winkelverkoop, niet van visschers
geen aanleiding.
[paraf] Dit document illustreert de zorgvuldige, bureaucratische afhandeling van een kwestie betreffende de vishandel in april 1940. De kern van de zaak is een technisch/economisch advies over het verbieden van de verkoop van "natte (uitgedroogde) makreel".

Uit de aantekeningen valt een hiërarchisch proces te herleiden:
1. Deskundigenonderzoek: De heren De Vries en Van Meerkerken leveren rapporten aan (9 en 18 april).
2. Secretariële afhandeling: Er wordt instructie gegeven om een burger (v. Starkenborgh) te informeren dat de besluitvorming via het College van Burgemeester en Wethouders (B. en W.) verloopt.
3. Beleidsvoorbereiding: De Inspecteur krijgt de opdracht de conclusies van de deskundigen te synthetiseren voor de Wethouder, waarbij gewaarschuwd wordt dat een algemeen verkoopverbod op de betreffende makreel niet effectief is, tenzij dit specifiek op de winkelverkoop wordt gericht.

De paraaf "deKan" is hoogstwaarschijnlijk van P.J. de Kanter, die in die periode een prominente secretariële of adviserende rol vervulde binnen het openbaar bestuur (mogelijk gemeente Amsterdam of Den Haag, gezien de terminologie). De datering is historisch saillant: de instructies worden geschreven in de laatste weken van de neutraliteit van Nederland, vlak voor de Duitse invasie op 10 mei 1940. De ambtelijke molen draait hier nog op volle toeren in een 'business as usual' modus, gericht op marktregulering en voedselkwaliteit (makreel).

De vermelding van "v. Starkenborgh" zou kunnen verwijzen naar een lid van de familie Tjarda van Starkenborgh Stachouwer, hoewel de Gouverneur-Generaal destijds in Nederlands-Indië verbleef. Het is waarschijnlijker dat het hier een lokale belanghebbende of functionaris betreft die een verzoek of klacht had ingediend bij de gemeente. M. No P.J. de Kanter Gemeente Amsterdam