Handgeschreven concept-verslag of ambtelijk advies met uitgebreide doorhalingen en correcties.
Origineel
Handgeschreven concept-verslag of ambtelijk advies met uitgebreide doorhalingen en correcties. [De tekst bevat veel doorhalingen (aangegeven met [doorgehaald]) en tussenvoegingen.]
... meer te verleenen.
Het gevolg hiervan zal zijn, dat de hierbedoelde venters of zullen [doorgehaald: trachten] clandestien te venten of ze zullen zoo slechts dan bereid zijn uit de steun te gaan, wanneer Maatschappelijke steun bereid is, het ventgeld voor hen te betalen. [Doorgehaalde passage van ca. 4 regels]. In het eerstbedoelde geval zal de controle op straat m.i. [mijns inziens] worden verzwaard. [Doorgehaalde passage van ca. 5 regels].
In het tweede geval is het zonder meer duidelijk dat het financieel belang der gemeente niet wordt gediend, wanneer de eene Gemeentedienst de belastingen, die door een anderen dienst verschuldigd zijn, betaald, of wanneer langer steun moet worden uitgekeerd dan noodzakelijk is.
Ten slotte is het te verwachten, dat vele verzoeken om uitstel in betaling of een regeling voor betaling aan het Gemeentebestuur zullen worden gericht op het tijdstip, dat de vergunningen moeten worden verlengd. Deze verzoeken zullen beslist moeten worden afgewezen, daar, wanneer zulks niet zou geschieden, weder een uitgebreide administratie bij mijn dienst zou ontstaan.
[Grote diagonale doorhaling van een tekstblok betreffende bezwaren].
... onderhavige rapport overigens aanleiding tot het maken van de volgende opmerking:
"Onder de nieuwe betalingsregeling zal de taak der controleurs eenvoudiger worden. Immers [...] wordt gegeven."
Zooals ik reeds in mijn inleiding vermeldde, verwacht ik, dat de taak der controleurs zal worden verzwaard door het feit, dat een aantal venters niet zullen betalen, doch desniettemin door zal gaan met venten.
Kantlijnnotities:
* [Links boven]: "gedurende de enkele maanden per jaar, dat ze geen steun genieten, zullen hoeven..."
* [Links onder]: "Zie Vervolgblad / eerste alinea" Dit document is een werkconcept waarin een ambtenaar (mogelijk een afdelingshoofd) de gevolgen van een nieuwe regeling voor ventgelden (belasting op straathandel) weegt. De tekst is zeer dynamisch: er is veel geschrapt en herschreven, wat duidt op een proces van beleidsvorming of het formuleren van een scherp advies aan het college van B&W.
De kern van het betoog is een waarschuwing voor een "vestzak-broekzak"-effect: als de ene gemeentelijke instantie (Sociale Zaken/Maatschappelijke Steun) het ventgeld moet betalen zodat een venter uit de steun komt, schiet de gemeente er financieel niets mee op. Daarnaast waarschuwt de schrijver voor een toename van illegale straathandel ("clandestien venten") als de regels te streng worden, wat de druk op de controleurs (handhaving) zal verhogen. Ook wordt gevreesd voor een administratieve rompslomp bij de verlenging van vergunningen. Het document geeft een inkijkje in de naoorlogse (of crisistijd) armoedezorg en lokale economie in Nederland. Venten (straatverkoop) was voor velen een manier om buiten de steun (bijstand) te blijven of deze aan te vullen. De frictie tussen de 'Dienst der Gemeentebelastingen' (die geld wil innen) en de 'Maatschappelijke Steun' (die de uitgaven wil beperken) is hier duidelijk zichtbaar. Het handschrift en de gebruikte termen wijzen op een formele, ambtelijke setting in een tijd waarin de bureaucratie rondom sociale zekerheid en markttoezicht in ontwikkeling was.