Dienstmededeling / Circulaire 21 Maart 1941. De Regeeringscommissaris voor Amsterdam (E.J. Voûte) en de Gemeentesecretaris (M.F. Franken). Hoofden van Afdeelingen, Diensten en Bedrijven. GEMEENTE AMSTERDAM

Afd. Ass. Z. en W. A.
No. IV E 55

Amsterdam, 21 Maart 1941.

[Stempel: N° 3/6/1] [Stempel: M. 1941 24/3]

MEN WORDT VERZOCHT BIJ HET ANTWOORD NAUWKEURIG HET NUMMER VAN DIT SCHRIJVEN EN DE AFDEELING TE VERMELDEN.

[Handgeschreven namen/notities:]
M. Brouwer
M. Jonkman

Hierbij vraag ik Uw aandacht voor het navolgende. Eenigen tijd geleden is het voorgekomen, dat een zending goederen van een der gemeentelijke diensten, welke zending op een beurtvaartadres werd vervoerd, met inachtneming van de Algemeene Vervoercondities der Vereeniging tot Behartiging van de Belangen van de Binnenlandsche Beurtvaart, is zoekgeraakt. In verband met den inhoud van genoemde Algemeene Vervoercondities, welke de aansprakelijkheid voor dergelijke voorvallen practisch uitsluiten, was verhaal der door de gemeente dientengevolge geleden schade niet mogelijk.

Het komt mij gewenscht voor, dat bij de verzending van goederen de voorwaarden, waarop het vervoer plaats vindt, aan een nauwkeurige beschouwing worden onderworpen. Indien deze, zooals veelal het geval zal zijn, de aansprakelijkheid van den vervoerder sterk beperken of uitsluiten, dient voor verzekering tijdens het vervoer bij het Gemeentelijk Assurantiefonds te worden zorggedragen.

Ik verzoek U van het bovenstaande goede nota te nemen en dienovereenkomstig te handelen.

De Regeeringscommissaris voor Amsterdam,
[Signatuur: Voûte]

de Gemeentesecretaris,
[Signatuur: M. F. Franken]

Aan Hoofden van Afdeelingen,
Diensten en Bedrijven. Dit document is een officiële interne richtlijn van de gemeente Amsterdam betreffende het risicomanagement bij het transport van goederen. De aanleiding is een specifiek incident waarbij een zending goederen via de binnenvaart (beurtvaart) verloren is gegaan. Omdat de algemene vervoerscondities van de betreffende branchevereniging de aansprakelijkheid van de vervoerder nagenoeg uitsloten, kon de gemeente de financiële schade niet verhalen.

De kerninstructie aan alle hoofden van gemeentelijke diensten is voortaan alert te zijn op dergelijke vervoersvoorwaarden. Wanneer de vervoerder niet aansprakelijk kan worden gesteld bij verlies of schade, worden de diensten verplicht om dergelijke zendingen voortaan apart te verzekeren via het interne "Gemeentelijk Assurantiefonds". De datum van het document, 21 maart 1941, is historisch zeer relevant. Nederland was op dat moment bezet door nazi-Duitsland. De ondertekening door de "Regeeringscommissaris voor Amsterdam" in plaats van de burgemeester markeert een omslag in het lokaal bestuur.

Na de Februaristaking (25-26 februari 1941) grepen de Duitsers hard in bij het Amsterdamse stadsbestuur. De gekozen gemeenteraad werd ontbonden en de burgemeester (De Vlugt) werd vervangen. Edward Voûte, wiens handtekening op dit document prijkt, werd door de bezetter aangesteld als regeringscommissaris (en later officieel benoemd tot burgemeester). Hij was een technocraat die bereid was met de bezetter samen te werken om het stadsapparaat draaiende te houden. Dit document toont de voortzetting van de dagelijkse bureaucratische beslommeringen en het financiële toezicht onder dit nieuwe, door de bezetter opgelegde gezag. A. Gemeente Amsterdam