Getypte ambtelijke nota of adviesstuk (pagina 5). - 5 -

toegekend en dat niet kan worden verwacht, dat het mogelijk zal blijken
alle verkoopers op de Centrale Markt in één lichaam te vereenigen.
Vooropstellende, dat het bovengeschetste stelsel geacht mag
worden gunstigen invloed op het credietwezen op de Centrale Markt
te kunnen uitoefenen, eindigt de nota met de stelling, dat het
voor een juiste doorvoering van het stelsel noodig zal zijn, dat
aan personen, wier naam op bovenbedoelde "zwarte lijst" voorkomt,
de toegang tot de Centrale Markt kan worden ontzegd en dat
Burgemeester en Wethouders over het al of niet toepassen van dien
uitersten dwangmaatregel zullen moeten beslissen, waartoe aanvul-
ling van het Reglement op de Centrale Markt van 5 October 1934
noodig zal zijn.
In verband hiermede wordt de vraag gesteld of de Overheid
er toe zal moeten overgaan om op deze wijze haar medewerking te
verleenen bij het bestrijden van het euvel der wanbetaling, welke
vraag in de nota door den Wethouder bevestigend wordt beantwoord,
met de opmerking, dat het aanzien van de markt zeker wordt ver-
hoogd, indien de betalingen uit de daar gesloten handelstransac-
ties voortvloeiende, vlot verloopen, en dat een overheidsmaatre-
gel, waardoor aan een kooper de toegang tot de Centrale Markt zal
kunnen worden geweigerd, in het belang van den goeden gang van
zaken op de Markt, moet kunnen worden genomen.
Daargelaten de vraag of een aan Burgemeester en Wethouders
te verleenen bevoegdheid, om onder bepaalde omstandigheden aan
een kooper den toegang tot de Centrale Markt te ontzeggen, het
gewenschte resultaat zal kunnen effectueeren ligt het naar mijn
meening geenszins op den weg der Gemeente om publiekrechtelijk in
deze materie in te grijpen. * Kernproblematiek: De tekst behandelt het probleem van "wanbetaling" op de Centrale Markt en hoe de overheid hiertegen moet optreden.
* Voorgestelde maatregel: Er wordt gesproken over een "zwarte lijst" van wanbetalers. Het voorstel is om personen op deze lijst de toegang tot de markt te ontzeggen. Dit zou een wijziging vereisen van het bestaande Marktreglement uit 1934.
* Standpunten:
* De Wethouder: Is voorstander van de maatregel. Hij stelt dat een vlotte betalingsafwikkeling het aanzien en de goede gang van zaken op de markt bevordert.
* De opsteller van de nota (waarschijnlijk een adviseur of jurist): Is kritisch. Hoewel hij de effectiviteit van de maatregel in het midden laat, stelt hij expliciet dat het niet de taak van de gemeente is om "publiekrechtelijk in deze materie in te grijpen". Dit duidt op een principieel bezwaar tegen het gebruik van overheidsmacht om private handelsconflicten (schulden) op te lossen. Dit document stamt uit de jaren '30 (gezien de datum 1934 en de spelling), een periode waarin de economische crisis (Grote Depressie) zorgde voor grote betalingsproblemen in de handel. Centrale Markten (zoals die in Amsterdam aan de Jan van Galenstraat) waren vitale knooppunten voor de voedselvoorziening. De discussie weerspiegelt de spanning tussen de behoefte aan een gereguleerde, betrouwbare markt en de juridische grenzen van gemeentelijke bemoeienis met private handelsrelaties. Het gebruik van een "zwarte lijst" was een zwaar middel dat destijds juridisch en ethisch ter discussie stond.