Getypt rapport (waarschijnlijk een doorslag of kopie). Betreft de periode 1 januari t/m 30 juni 1939; geschreven eind 1939 of begin 1940. R A P P O R T
inzake het leuren met Aardappelen Groente & Fruit te Amsterdam.

Hieronder geef ik U een overzicht van mijn gehouden contrôle
op de leurders, van 1 Januari t/m 30 Juni 1939.

Aantal aangetroffen leurders.
Met Aardappelen 26
idem( doch leverden rechtstreeks
aan Consumenten ) 8
Met Groenten & Fruit 4
----
Totaal 38

Aantal Winkeliers & Venters ,
die van leurders betrokken 199.

De gecontroleerde aanvoeren bedroegen
Aan Aardappelen 297.000 KG.
Aan Fruit 520 Colli.
Aan Groente 100 Colli.

Hierbij doe ik opmerken, dat de aanvoeren belangrijk hooger
waren, daar bij het aantreffen van een leurder gewoonlijk alleen
de hoeveelheden worden genoteerd die zich nog op den wagen bevinden,

Uit boven genoemde cijfers blijkt dat de leurders beteekenende
concurrenten zijn van de op de C.M. gevestigde grossiers. Het is
echter in de praktijk onmogelijk gebleken, aan de hand van art.
344A der A.P.V. een einde aan dit euvel te maken. Het werkelijk
verkoopen of te koop aanbieden valt bij hooge uitzondering te
constateeren. Er zal naar een andere maatregel moeten worden ge-
zocht.

Gedurende het 2e halfjaar 1939 tot heden werd geen
contrôle gehouden.

Ingevolge Uw opdracht werd door mij bij wijze van steekproef
van * Kwantiatieve data: In zes maanden tijd werden 38 leurders gecontroleerd die bijna 300 ton aardappelen verhandelden aan 199 afnemers (winkeliers en venters). Dit duidt op een omvangrijke 'grijze' markt die de gereguleerde handel omzeilde.
* Juridische problematiek: De rapporteur stelt vast dat de toenmalige wetgeving (Artikel 344A van de Algemene Politieverordening) niet volstond. Het bewijzen van de actieve verkoop op straat was juridisch lastig, aangezien de leurders vaak claimden slechts te bezorgen of hun waren niet expliciet "te koop aanboden" op het moment van controle.
* Economische impact: Er wordt expliciet verwezen naar de oneerlijke concurrentie voor de grossiers op de Centrale Markt (C.M.). De leurhandel ondermijnde het gevestigde distributiesysteem van de stad.
* Staking van toezicht: Opmerkelijk is dat de controle in de tweede helft van 1939 volledig is gestopt. Dit valt samen met de algemene mobilisatie in augustus 1939 en de toenemende oorlogsdreiging, waardoor politiepersoneel waarschijnlijk elders werd ingezet. Dit document biedt een inkijkje in de Amsterdamse voedseldistributie en handhaving aan de vooravond van de Tweede Wereldoorlog. De Centrale Markt (C.M.), gevestigd aan de Jan van Galenstraat, was het verplichte knooppunt voor de groothandel in levensmiddelen. Leurders probeerden deze schakel (en de daarmee gepaard gaande belastingen en regels) te omzeilen door direct van boeren te betrekken en aan winkeliers te leveren. De term 'Colli' verwijst naar transporteenheden zoals kisten of zakken. De tekst is kenmerkend voor de ambtelijke stijl van die tijd, inclusief het gebruik van de onderstreping voor nadruk en de oude spelling (zoals hooger en beteekenende).