Ambtelijke nota / handgeschreven memorandum op voorgedrukt formulier. 29 oktober 1941 (gebaseerd op stempel "29/10-41"). [Linkermarge]
Voorwaardelijk
F, de hoofddader,

[Hoofdtekst]
(Koehenbier zelf als dezen)
Zowel de vrouw als den broer, (schrijver
van den brief) en de leiding plaatselijke afdeeling
OBNA. beroep gedaan om te bevorderen dat
Koehenbier weer tot markt wordt toegelaten.
5 kinderen, [doorgehaald woord] terwijl over eenige
tijd het 6e verwacht wordt. K. verdiende f 30.- p. week.
Schoone bereid K. weer in dienst te nemen
zoodra hem toegang tot de V.M. wordt verleend.
Indien K. wordt toegelaten, dan zal m.i. ook
v. Bilt verzachting van straf van de
tegen hem uit gesproken ontzetting moeten krijgen.
De talrijke diefstallen op de V.M. maken
strenge maatregelen noodig opdat voorbeeld gesteld worde.
Indien straf K. wordt verminderd de
preventieve werking op anderen verminderd
wordt, geschiedt voor anderen.
[doorgehaalde regel: Ik meen de formeele gezins]
Aangenomen mag worden dat
vooral door de precaire gezinsomstandigheden
van K. deze een gevoelige les heeft gehad.
In hoeverre die omstandigheden benevens
het feit dat de diefstal buiten de V.M. is
gepleegd, aanleiding kunnen zijn ten opzichte van
K. eenige consideratie te gebruiken, meen ik aan
uw beter oordeel te moeten overlaten. De nota behandelt een verzoek om herziening van een strafmaatregel (ontzetting/marktverbod) tegen een man genaamd Koehenbier, die schuldig is bevonden aan diefstal.

Kernpunten van het advies:
* Humanitaire gronden: Er wordt zwaar gewogen aan de gezinstoestand: Koehenbier heeft vijf kinderen en een zesde op komst. Zijn uitsluiting van de markt betekent dat hij zijn inkomen van 30 gulden per week kwijt is, wat tot armoede leidt.
* Rehabilitatie: Er staat een werkgever (Schoone) klaar om hem weer aan te nemen, mits hij toegang krijgt tot het marktterrein.
* Juridische complicatie: De schrijver vreest voor precedentwerking. Als Koehenbier gratie krijgt, kan mededader Van Bilt hier ook aanspraak op maken.
* Algemeen belang: Vanwege een golf van diefstallen op de veemarkt is een strenge straf gewenst als afschrikwekkend voorbeeld (generale preventie).
* Verzachtende omstandigheid: Er wordt opgemerkt dat de bewuste diefstal technisch gezien buiten het marktterrein plaatsvond.

De ambtenaar concludeert niet direct, maar legt het dilemma voor aan zijn superieur ("uw beter oordeel"), waarbij de kantlijn-notitie "Voorwaardelijk" suggereert dat een voorwaardelijke toelating de waarschijnlijke uitkomst is. Het document stamt uit oktober 1941, tijdens de Duitse bezetting. In deze periode waren veemarkten streng gereguleerd vanwege de voedselvoorziening en de distributie. Diefstal in deze sector werd daarom extra hoog opgenomen. De betrokkenheid van de OBNA (mogelijk de Onderlinge Boeren-Nachtveiligheids-Associatie) benadrukt het belang van orde en veiligheid in de agrarische handel van die tijd. Een inkomen van 30 gulden per week was destijds een modaal loon voor een arbeider, cruciaal voor het onderhoud van een groot gezin in oorlogstijd. Koehenbier (betrokkene) Van Bilt (mede-betrokkene) Schoone (beoogd werkgever).