Handgeschreven concept/minuut van een ambtelijk advies of memo. (5)

[doorgehaald: Vooraf gaat] [boven: Geeft] Ondergetekende in overweging
alvorens de bovenstaande voorstellen nader uit
te werken, dat het Gemeentebestuur [doorgehaald: zich tot] [boven: de Kroon] [doorgehaald: te de]
[doorgehaald: ---] wendt, teneinde te vernemen of
[boven: in principe] deze bereid zal zijn om haar toestemming
als hierboven bedoeld tot een regeling ex
art. 15 lid 3 der Warenwet 1919 (S. ---)
aan den Gemeenteraad te verleenen.
Wanneer deze vraag [boven: door de Kroon] bevestigend wordt
beantwoord, [doorgehaald: is het oordeel van den]
[doorgehaald: Gemeenteraad ---] ware alsnog na te
gaan, welke de financiëele en economische
gevolgen [doorgehaald: van een] van een geheel van regelen,
zooals hier voorgesteld, zouden zijn.
Hieromtrent kan reeds thans worden medegedeeld,
dat een centralisatie der slachterijen ex de
Hinderwet, naar het oordeel van alle
geraadpleegde instanties niet [doorgehaald: practisch]
uitvoerbaar zal zijn, wanneer niet tevens de
vorenbedoelde [boven: ex de Warenwet] keuringsvoorschriften kunnen worden
gesteld. [doorgehaald: Centralis] Daarzonder zou n.l.
bij [doorgehaald: verplichte als] hier ter stede [boven: nagenoeg] niet van een
centrale slachtplaats gebruik worden
gemaakt, doch zouden de belanghebbenden
[doorgehaald: van] slachterijen in de aangrenzende Gemeenten
[doorgehaald: ---] het geslachte hun waren
betrekken en deze [doorgehaald: den] geslacht te
Amsterdam invoeren. Moet echter ook
het [doorgehaald: ---] geslachte [boven: wordt gekeurd] [doorgehaald: --- op de]
Amsterdamsche slachtplaats worden gekeurd,
dan vervalt de mogelijkheid om deze
slachtplaats voorbij te gaan en zal zij [boven: zeer] waarschijnlijk De tekst is een technisch-juridisch advies over de haalbaarheid van een centrale slachtplaats in Amsterdam. De kern van het betoog is dat de centralisatie (op basis van de Hinderwet) alleen succesvol kan zijn als er tegelijkertijd strenge keuringsvoorschriften (op basis van de Warenwet) worden ingevoerd.

De schrijver waarschuwt voor een "waterbedeffect": als men slachten in de stad bemoeilijkt zonder verplichte centrale keuring, zullen handelaren simpelweg vlees betrekken uit omliggende gemeenten en dit Amsterdam binnenbrengen. Door keuring op de centrale Amsterdamse slachtplaats verplicht te stellen, wordt dit omzeilingsgedrag onmogelijk gemaakt.

Opvallend is de interactie met "de Kroon" (de centrale overheid), wat aangeeft dat de gemeente toestemming nodig heeft voor deze specifieke lokale verordening. In het begin van de 20e eeuw vond in Nederland een transitie plaats van kleinschalige, vaak onhygiënische particuliere slachterijen naar grote gemeentelijke abattoirs. Dit proces werd gedreven door de wens voor betere publieke gezondheid en effectievere veterinaire controle.

De Warenwet van 1919 vormde hierbij een cruciaal nieuw juridisch kader om de kwaliteit van voedsel te waarborgen. De Hinderwet werd gebruikt om de locatie en de overlast van slachthuizen in de groeiende stad te reguleren. Dit document illustreert de juridische puzzel die lokale overheden moesten leggen om nationale wetgeving te gebruiken voor lokaal beleid, en hoe zij probeerden economische vluchtwegen voor ondernemers af te sluiten.