Handgeschreven concept met getypte invoegstrook. [Linksboven:] 4)

[Hoofdtekst handgeschreven:]
, dat de waar van een bepaald merk moet zijn voorzien, wel als een eisch is te beschouwen, waaraan de waar moet voldoen en dit laatste is naar toepassing van ingevolge de Warenwet ingevolge de Warenwet noodzakelijk.

Niettemin ware deze aangelegenheid aan de Kroon voor te leggen; mocht deze de meening zijn toegedaan, dat het woord het merk op zich zelf niet een bijzondere eisch als hier bedoeld, uitmaakt, dan zouden wellicht daarnaast nog andere, bijzondere nader te omschrijven eischen zijn te formuleeren. De eisch van het merk zou in elk geval noodzakelijk zijn om te bevorderen, dat pluimvee en konijnen in een centraal slachthuis geslacht worden en teneinde te voorkomen, dat ongekeurde waren worden vervoerd en verhandeld.

[In de marge met pijl ingevoegd:]
Bij dezen geheelen opzet is uitgegaan van de veronderstelling, dat het beoogde doel: invoering eener preventieve keuring te Amsterdam op pluimvee en konijnen, niet in strijd is met de Warenwet.

[Vervolg hoofdtekst handgeschreven:]
Vertrouwelijk ware nog mee te deelen, dat de Gemeente beoogt de slachting van pluimvee en konijnen, overeenkomstig de haar ingevolge artikel 4 sub 3e der Hinderwet gegeven bevoegdheid, te centraliseeren. Deze centralisatie kan tevens aan die der keuring worden dienstbaar gemaakt.

[Getypte strook:]
Ad III. Indien het vorenstaande door het Gemeentebestuur en door de Kroon aanvaardbaar wordt geacht, zal het noodig zijn, in aansluiting daarop, nadere voorschriften te stellen, betreffende den invoer, het vervoer teneinde van het vereischte keuringsmerk te worden voorzien en het voorhanden hebben van ongeslacht en/of geslacht pluimvee en konijnen in een verordening ex artikel 168 der Gemeentewet. Hiertoe kan wellicht te zijner tijd de Algemeene Politie Verordening worden aangevuld.

[Onderkant handgeschreven tekstblokje:]
te bevorderen, dat de keuring en de slachting van pluimvee en konijnen wordt gecentraliseerd en om Het document is een werkconcept voor een ambtelijk voorstel of een juridisch advies betreffende de vleeskeuring. De kern van het betoog is de noodzaak om een 'merk' (keuringsstempel) verplicht te stellen voor pluimvee en konijnen. Er wordt geworsteld met de juridische inkadering: valt dit onder de Warenwet of kan de gemeente dit via de Hinderwet en de Gemeentewet (artikel 168) regelen?

Opvallend is de expliciete vermelding dat de gemeente streeft naar de centralisatie van de slacht. Door slacht en keuring op één plek te concentreren, kan de voedselveiligheid beter worden gecontroleerd. Het concept toont de redactiefase: er wordt geschoven met termen om te zorgen dat de verordening niet in strijd is met nationale wetgeving ('de Kroon'). Dit document stamt waarschijnlijk uit de vroege tot midden 20e eeuw (gelet op spelling en wetgeving zoals de Hinderwet). In deze periode professionaliseerden grote Nederlandse steden, met name Amsterdam, hun keuringsdiensten. Voor grootvee waren er reeds abattoirs, maar voor 'kleinvee' zoals pluimvee en konijnen was de controle vaak nog versnipperd of gebrekkig. De discussie over de 'preventieve keuring' duidt op een verschuiving van repressief toezicht (controles in winkels) naar preventief toezicht (controle bij de bron/slacht), wat destijds een belangrijke stap was in de volksgezondheid.