Getypt concept met handgeschreven kanttekeningen. C O N C E P T.

Richtlijnen in zake regeling van de
slachting, de keuring en den verkoop van
geslacht WILD en GEVOGELTE.
-------------------------0-------------------------

Er zijn 3 onderwerpen :

a. plaats van slachtingen
b. keuring
c. eischen aan slachtplaatsen en aan poelierswinkels,
inclusief aan verpakking.

ad. $\frac{a.}{c.}$ SLACHTINGEN; dit onderwerp valt niet onder de Wa-
renwet. Regeling kan geschieden door een verordening
ex art. 168 der Gemeentewet in verband met de open-
bare orde.

Inhaerent met het bloote aanwijzen van de
plaats van slachting is het vaststellen van eischen,
waaraan de slachtplaats(en) in hygiënisch opzicht
moet(en) voldoen. Praktisch is aan deze eischen al-
leen behoefte, indien de slachting in particuliere
slachtplaatsen gehandhaafd blijft. Wordt de slach-
ting in een gemeentelijke inrichting geconcentreerd,
dan zal de gemeente eigener beweging voor doelmatige
outillage der inrichting zorgdragen.

[Handgeschreven in de linker marge:]
art 168 Gem
Wet?
Centralisatie?

Het Algemeene Warenbesluit voorziet voor een
deel ook in de inrichting enz. van de slachtplaatsen.
Voor zoover aanvulling daarvan noodig is, zal de
plaatselijke verordening dan ook het terrein der
" openbare gezondheid " betreden als aanvulling op
de Warenwet of wellicht naast de Warenwet. Het lijkt
wel Het document is een beleidsontwerp (concept) dat de juridische kaders verkent voor het reguleren van de slacht en verkoop van wild en gevogelte op gemeentelijk niveau. De tekst onderscheidt drie hoofdonderwerpen: de locatie van de slacht, de keuring van het vlees, en de hygiënische eisen aan de inrichtingen.

De kern van de juridische discussie in dit fragment is de afbakening tussen de landelijke Warenwet en de lokale Gemeentewet. De auteur stelt dat de aanwijzing van slachtplaatsen onder de Gemeentewet valt (openbare orde), terwijl hygiëne-eisen deels door het Algemeen Warenbesluit worden gedekt. Er wordt gesuggereerd dat een gemeentelijke verordening de landelijke wetgeving kan aanvullen op het gebied van "openbare gezondheid". Dit document stamt waarschijnlijk uit het midden van de 20e eeuw (gezien de spelling zoals "eischen", "inhaerent" en "noodig"). In deze periode vond er in Nederland een professionalisering plaats van de vleeskeuring en hygiënetoezicht.

De handgeschreven kanttekening "Centralisatie?" wijst op een beleidsoverweging: moet de gemeente de slachting dwingen plaats te vinden in één centrale (gemeentelijke) inrichting, of staat zij particuliere slachtplaatsen toe onder strikte voorwaarden? Het beroep op Artikel 168 van de Gemeentewet (zoals die destijds luidde) gaf de gemeenteraad de bevoegdheid om verordeningen te maken in het belang van de openbare orde, zedelijkheid en gezondheid. De tekst reflecteert de zoektocht naar de juiste balans tussen centrale regelgeving en lokale handhaving. WA