Handgeschreven concept/ontwerp voor een juridisch advies of verordening. [3).]

~~De toelaatbaarheid van de door~~
~~voorgestelde regeling berust niet op het volgende~~
De hier voorgestelde regeling is m.i. toelaatbaar op grond van de volgende overweging. ~~Het staat der Gemeente vrij, om tot de bescherming van de CM maatregelen te nemen.~~
[In de marge:] Van Gemeentewege gesteld wordt, dat koopers, die toegang tot de CM verlangen, zich bij hun desbetreffende aanvrage (schriftelijk) accord verklaren, met de [tussenvoeging:] voor welke verhandeling ~~bepaling, dat zij~~ [In de marge:] t.w. gewassen van tuin- of akkerbouw, ~~de markt bestemd is,~~ niet buiten die markt zullen betrekken, dan is dit een m.i. geoorloofde ~~voorwaarde~~, die de Gemeente in het belang harer markt mag stellen en die de aspirant-kooper kan aanvaarden of weigeren. ~~Als nu overtreding dezer verbintenis de be-~~
~~Ter voorkoming van misverstand diene, dat de beide bedoelde verbintenissen, naar onze~~
~~De sanctie op overtreding dezer voorwaarde, te~~
Wordt de juistheid van dit principe aanvaard, dan volgt daaruit, dat ~~het~~ de verordening of het reglement, waarbij de bedoelde voorwaarde wordt geregeld, ook de sanctie kan bepalen die op overtreding dier voorwaarde wordt gesteld ~~- en wel: ontname~~ [tussenvoeging:] van het recht van toegang ~~van het optreden in de markt~~ tot de markt, ~~of wat diens zij uit het Reg.~~
[In de marge:] zoodra zij wordt aanvaard. Of ~~liever~~ meer, dat het ~~onderhavige regeling / ter kennis van den Gemeenteraad te brengen bij de~~

[Horizontale lijn]

~~meen ik,~~ dat het niet noodig is, [tussenvoeging:] de onderhavige regeling in een speciale verordening te vervatten, doch zij kan in het Reglement op de CM worden opgenomen, als een "voorwaarde voor het verkrijgen van toegang tot het marktterrein", bedoeld in art. 12 sub b van de Verordening op den dienst van het Marktwezen. * Status van de tekst: Dit is een kladversie van een ambtelijk of juridisch advies. De auteur worstelt met de formulering van de juridische grondslag voor een exclusiviteitsbeding.
* Kernbetoog: De auteur stelt dat de gemeente het recht heeft om als voorwaarde voor toegang tot de Centrale Markt te eisen dat kopers hun producten (tuin- en akkerbouwgewassen) uitsluitend op die markt betrekken. Omdat de koper deze voorwaarde bij de aanvraag accepteert (contractuele basis), is een sanctie (ontzegging van toegang) bij overtreding juridisch houdbaar.
* Juridische techniek: De auteur adviseert om dit niet in een nieuwe verordening te gieten, maar in te passen in het bestaande 'Reglement op de CM', onder verwijzing naar een specifiek artikel (art. 12 sub b) van de vigerende marktverordening. Dit document stamt waarschijnlijk uit de eerste helft van de 20e eeuw, een periode waarin Nederlandse gemeenten trachtten de handel in primaire levensmiddelen te centraliseren in grote 'Centrale Markten'. Dit gebeurde om redenen van hygiëne, kwaliteitscontrole en om marktgelden te kunnen innen. Het opleggen van een verbod om buiten de markt om te handelen ('buitenmarktse handel') was een gangbare, maar juridisch vaak aangevochten methode om de marktpositie van de CM te beschermen. De tekst laat de zorgvuldige juridische inkadering van dergelijke beperkende maatregelen zien. Marktwezen