Administratief voorblad of dossierstuk (geleideformulier). Linksboven (stempel):
BIJBLAD VAN:
M.- No. 37/12/1 1940
DOORGEZONDEN: 20/7

Rechtsboven (handgeschreven in rood potlood):
Jhr. Mr. Jonkman

Linksonder (drukwerk):
Alg. Zaken Model No. 14
10.000-10-1937-1016 * Functie: Dit document diende als bijblad of omslag voor een dossier of correspondentie binnen een overheidsapparaat. De stempel "DOORGEZONDEN" met de datum 20/7 duidt op een administratieve handeling waarbij het dossier is verplaatst naar een andere afdeling of persoon.
* Identificatie: De rode aantekening verwijst naar Jhr. Mr. J.A. (Jan Anne) Jonkman (1891–1976). Hij was in 1940 een prominente figuur in Nederlands-Indië en diende op dat moment als voorzitter van de Volksraad.
* Administratieve codes: Het nummer "37/12/1" is een specifiek dossierkenmerk. De code linksonder ("10.000-10-1937") geeft aan dat dit specifieke formulier (Model No. 14) deel uitmaakte van een drukoplage van 10.000 stuks in oktober 1937. Het document dateert van kort na de Duitse inval in Nederland (mei 1940). Terwijl Nederland bezet was, bleef het bestuur in Nederlands-Indië functioneren onder de Nederlandse regering in ballingschap in Londen. De vermelding van Jonkman plaatst dit document zeer waarschijnlijk in de sfeer van de Indische politiek of het bestuur van de Volksraad in Batavia (het huidige Jakarta) tijdens de vroege oorlogsjaren, voordat de Japanse bezetting van Indië begon in 1942. Na de oorlog zou Jonkman minister van Overzeese Gebiedsdelen worden.