Getypte brief (doorslag of origineel op briefpapier zonder voorgedrukt hoofd), gemarkeerd als vervolgvel.
Origineel
Getypte brief (doorslag of origineel op briefpapier zonder voorgedrukt hoofd), gemarkeerd als vervolgvel. 13 mei 1937. le Vervolg brief d.d. /3 Mei 1937,Afd.L.M.1937,No.269.
Onder de nieuwe betalingsregeling zal de taak der controleurs eenvoudiger worden. Immers behoeven zij niet meer te letten op de betaling der ventgelden, daar deze moeten zijn voldaan, voordat een vergunning wordt gegeven. De dagrapporten worden ook eenvoudiger en zullen slechts behoeven te vermelden serie en nummer. Naam, adres, ventwijk en artikel behoeven niet vermeld te worden, tenzij afwijkingen worden geconstateerd. De contrôle op de controleurs kan dan niet meer aan het Hoofdkantoor geschieden. Dit lijkt mij echter niet bezwaarlijk. Op straat kan deze contrôle door steekproeven toch altijd nog geschieden, daar de aanteekening van den controleur op de ventvergunning vergeleken kan worden met het dagrapport.
ad.2. Deze contrôle is uiteraard zeer eenvoudig en behoeft geen wijziging te ondergaan.
ad.3. Tot deze groep behooren de personen, die kennelijk het ventersberoep uitoefenen, doch dit doen zonder vergunning. De contrôle hierop is belangrijk en moet intensief zijn. Waar aangenomen mag worden, dat de controleurs de houders van ventvergunningen allen kennen, is deze contrôle vrij eenvoudig. Onder de nieuwe regeling wordt zij nog eenvoudiger, omdat dan niet, zooals thans, in den loop van een jaar vergunningen worden ingetrokken.
ad.4. Blijkens Uw rapport en de daarop gegeven mondelinge toelichting van den Inspecteur bij Uw Dienst, zijn er honderden straatkooplieden, die, onder het voorwendsel vaste klanten te bedienen, hun bedrijf zonder vergunning uitoefenen. Dit zijn in hoofdzaak de zoogenaamde wijkloopers met groente, petroleum, boter, kaas en eieren, e.d. De contrôle op deze groep is zeer moeilijk en vergt veel tijd. Uit de mededeelingen van den Inspecteur blijkt wel, dat het nut dezer contrôle zeer gering is. Dit is ook zeer begrij- * Administratieve vereenvoudiging: Het document beschrijft een transitie naar een efficiënter systeem. Door betaling voorafgaand aan de vergunningverlening te eisen, vervalt de noodzaak voor controleurs om ter plaatse de betaling te controleren. Ook de verslaglegging (dagrapporten) wordt geminimaliseerd tot enkel serienummers, tenzij er een overtreding is.
* Verschuiving van toezicht: Er vindt een decentralisatie plaats van de controle op het personeel zelf. In plaats van administratieve controle op het hoofdkantoor, wordt de nadruk gelegd op steekproeven in de publieke ruimte.
* Handhavingsprioriteiten: De tekst maakt een onderscheid tussen verschillende groepen overtreders. De controle op bekende vergunninghouders wordt als makkelijk beschouwd. De grootste uitdaging vormen de "wijkloopers" (illegale venters) die onder het mom van "vaste klanten" de vergunningsplicht ontduiken. Opvallend is de conclusie dat de controle op deze laatste groep, ondanks de omvang ervan, weinig rendement ("nut") oplevert gezien de benodigde tijdsinvestering.
* Terminologie: Termen als "ventgelden", "ventwijk" en "wijkloopers" zijn typerend voor de vroege 20e-eeuwse regelgeving rondom ambulante handel. Dit document stamt uit mei 1937, een periode waarin de Nederlandse overheid (waarschijnlijk op gemeentelijk niveau, gezien de afkorting 'Afd.L.M.' die vaak staat voor Afdeling Lokale Middelen of belastingen) probeerde de lokale economie en belastinginning te stroomlijnen.
In de jaren '30 was straathandel een belangrijke bron van inkomsten voor velen die door de economische crisis werkloos waren geworden. Voor de overheid was dit echter een bron van onrust vanwege de concurrentie met gevestigde winkeliers en het verlies aan belastinginkomsten. De tekst illustreert de bureaucratische worsteling om enerzijds grip te houden op deze informele economie en anderzijds de administratieve lastendruk voor ambtenaren beheersbaar te houden. De brief breekt halverwege af op het woord "begrij[pelijk]".