Getypte brief (doorslag of kopie), betreft een 3e vervolgvel.
Origineel
Getypte brief (doorslag of kopie), betreft een 3e vervolgvel. 13 mei 1937. 3e Vervolg brief d.d. 13 Mei 1937, Afd.L.M., No.269.
geoefend om op de hoogte te blijven dat er geen excessen zich ontwikkelen.
Ook op grond van het bovenstaande acht ik het zeer goed moge-
lijk - vooral als de nieuwe betalingsregeling wordt ingevoerd -
op de contrôle te bezuinigen, zonder dat het effect dier contrôle
in feitelijken zin vermindert. Bovendien heb ik overwogen, of de
contrôle in den huidigen omvang op houders van ventvergunningen en
op clandestiene venters wel behoeft te worden gehandhaafd. In Uw
bovenaangehaald rapport zegt U terecht, dat de contrôle tweeledig
is n.l. repressief en preventief en dat U het preventieve deel
daarvan het belangrijkste acht. Daarmede ben ik het volkomen eens.
Nu is het zeer moeilijk te bepalen, hoever die preventieve contrô-
le zich moet uitstrekken, met andere woorden, hoeveel controleurs
zich op straat moeten bevinden om niet-vergunninghouders te weer-
houden, het ventbedrijf uit te oefenen en om den erkenden venters
te beletten te venten in een andere wijk of met een ander artikel
dan hun is toegewezen. Het spreekt van zelf, dat in den eersten
tijd van de verordening dit toezicht zeer scherp moest zijn. Thans
echter kennen de straatverkoopers de regeling en weten zij, dat
zij bij overtreding het gevaar loopen, een proces-verbaal te krij-
gen. Dit zal zijn invloed op hun optreden wel niet missen. Het
schijnt mij nu mogelijk toe, door een wijziging in de methode van
de contrôle, tot een beperking er van te kunnen komen, zonder dat
haar effectieve beteekenis er onder lijdt.
De ervaring op alle gebied bij contrôle opgedaan leert, dat
niet de regelmaat doch het onbekende tijdstip waarop zij plaats
vindt van doorslaggevende beteekenis is voor haar succes.
Het wil mij dan ook voorkomen, dat dit toezicht thans minder
omvangrijk kan zijn en dat de preventieve werking der contrôle
--- * Kernboodschap: De schrijver pleit voor een efficiëntere en goedkopere manier van toezicht op straatverkopers. In plaats van constante aanwezigheid van controleurs, stelt men voor om over te stappen op onregelmatige steekproeven.
* Argumentatie:
* De regelgeving is inmiddels bekend bij de venters; de vrees voor een proces-verbaal werkt nu uit zichzelf al preventief.
* Effectieve controle hangt niet af van de hoeveelheid (regelmaat), maar van de onvoorspelbaarheid (het onbekende tijdstip).
* Terminologie: Het document maakt een interessant onderscheid tussen repressief (straffen achteraf) en preventief (voorkomen van overtredingen) toezicht. Daarnaast wordt er gesproken over "clandestiene venters" (zwarthandelaren zonder vergunning) versus "erkende venters".
* Toon: De toon is ambtelijk, zakelijk en adviserend. Het betreft een reactie op een eerder rapport ("In Uw bovenaangehaald rapport...").
--- * Historische periode: Geschreven in 1937, tijdens de late jaren van de Grote Depressie. Dit verklaart de nadruk op "bezuinigen". Straathandel was in deze tijd een cruciale bron van inkomsten voor de armere bevolkingslagen, maar werd door gemeenten streng gereguleerd om overlast en oneerlijke concurrentie met winkeliers te voorkomen.
* Bestuurlijke context: De afkorting "Afd. L.M." staat waarschijnlijk voor een afdeling als 'Lokaal Marktwezen'. Het document geeft inzicht in hoe gemeentelijke diensten zochten naar een evenwicht tussen handhaving van verordeningen en beperkte budgetaire middelen.
* Spelling: Het document hanteert de spelling-Marchant (gebruik van de naamvallen 'den' en 'der', en de dubbele 'ee' in woorden als 'beteekenis'), wat de standaard was voor officiële documenten tot de spellinghervorming van 1947.