Handgeschreven notitie/memorandum. 21 november 1940. 2) de stapelgroenten zullen moeten worden
verhandeld, verwacht de handel,
dat de maximum-prijzen belangrijk
hooger zullen worden gesteld. Momenteel
worden de stapelgroenten tegen de
geldende lage maximum-prijzen
practisch niet aan de veilingen
aangevoerd.

21/11 40 amp. De tekst beschrijft een economisch probleem met betrekking tot de voedselvoorziening. De kernpunten zijn:
* Prijsverwachting: De handelaren verwachten dat de overheid de maximumprijzen voor "stapelgroenten" (essentiële groenten zoals aardappelen, kolen of uien) aanzienlijk zal verhogen.
* Marktstagnatie: Omdat de huidige maximumprijzen als te laag worden ervaren, weigeren producenten hun producten naar de veiling te brengen. Ze houden hun voorraad vast in afwachting van hogere prijzen of verkopen mogelijk buiten de officiële kanalen om (zwarte handel).
* Gevolg: Er is een praktisch volledige stop op de aanvoer bij de officiële veilingen, wat de legale distributie van voedsel in gevaar brengt. Het document dateert van 21 november 1940, een half jaar na het begin van de Duitse bezetting van Nederland in de Tweede Wereldoorlog.

Tijdens de bezetting voerde de Duitse overheid (via de Nederlandse departementen) een streng systeem van prijsbeheersing en distributie in om inflatie en tekorten te beheersen. Dit document legt een specifiek frictiepunt bloot: wanneer de officieel vastgestelde maximumprijzen niet meer in pas liepen met de productiekosten of de schaarste, stokte de legale aanvoer. Boeren en handelaren kozen er dan voor om hun waren op de zwarte markt te verkopen, waar prijzen veel hoger lagen. Dit leidde tot schaarste in de winkels voor gewone burgers die afhankelijk waren van hun distributiebonnen. De notitie lijkt afkomstig van een instantie die de markt monitort (mogelijk het ANP of een overheidsbureau).