Handgeschreven concept of ambtelijke notitie, voorzien van diverse doorhalingen en correcties. Noot: Doorgehaalde tekst is weergegeven als ~~tekst~~. Tussenvoegingen zijn gemarkeerd met ^tekst^.

(9)

een markt) en kan degene, die het valschelijk
gemaakt, terzake van het misdrijf van valschheid
in geschrift worden gestraft, indien met het gebruik
enig nadeel kan ontstaan. Dat laatste is m.i.
het geval, omdat iemand, die ten onrechte een
vaste plaats verkrijgt, daardoor andere gegadigden
voor die plaats benadeelt. ~~De vraag blijft beter~~
~~oordeelen laten, of het wenschelijk is~~
~~een dergelijk formulier in te voeren;~~ ~~verzoek~~
~~strafwet niet.~~
~~(vermeldt de ... van deze~~
~~repressieve bestrijding door middel van~~
~~de Strafwet niet.~~

Het ~~onder~~ ^onder II^ behandelde geval
Vogel is welhaast nog moeilijker te ~~ontdekken~~
voorkomen. Tegenwoordig wordt van elken koopman,
~~die~~ ^wiens^ vrouw ook op de marktplaats komt,
overlegging van een trouwboekje geëischt. Hieruit
blijkt evenwel alleen, dat de koopman getrouwd is.
Of de vrouw, die op de markt zich als de echtgenoote
uitgeeft, ook inderdaad de echtgenoote is, staat echter
niet vast. ~~Wanneer~~ Dergelijk bedrog ^kan alleen^ toevallig
~~door~~ mededeelingen van derden of door een
speciaal onderzoek in bijzondere gevallen, zooals door
de afdeeling Arbeidszaken werd ingesteld ~~en~~
~~valt~~ - worden ontdekt.

Ik heb opdracht gegeven om ^op alle^
markten ~~zoo~~ zoo nauwkeurig mogelijk na
te gaan, of nog meer gevallen van bedrog, zooals
~~hier~~ ^hier^ behandeld, voorkomen. Het is geenszins uitgesloten
dat nog enkele zullen worden ontdekt, ~~doch~~ ^doch^
ook dat enkele ~~niet zullen~~ onontdekt zullen blijven.

~~In verband~~
~~Zolang de identiteit van personen hier te lande~~
~~niet absoluut zeker kan worden bepaald, bij~~
~~gebreke van een dactyloscopische registratie bij het~~
~~Bevolkingsregister, zijn ontduikingen als de hier~~
~~bedoelde niet te voorkomen.~~ Dit document betreft een ambtelijk verslag of een juridisch advies over fraude met marktplaatsvergunningen. De schrijver analyseert hoe mensen door middel van valsheid in geschrifte (het misbruiken van documenten) onterecht een vaste standplaats op de markt bemachtigen, wat ten nadele gaat van eerlijke gegadigden.

Er wordt specifiek ingegaan op het "geval Vogel". De kern van het probleem is dat kooplieden weliswaar een trouwboekje kunnen tonen om aan te tonen dat zij getrouwd zijn, maar dat het voor de marktmeester onmogelijk is om ter plekke te verifiëren of de vrouw die hen vergezelt ook daadwerkelijk de echtgenote is die in het boekje staat vermeld. De auteur stelt vast dat dergelijk bedrog vaak alleen door toeval of gericht onderzoek van de "afdeeling Arbeidszaken" aan het licht komt. Het document lijkt te dateren uit de eerste helft van de 20e eeuw (mogelijk de jaren '20 of '30), gezien de spelling en de verwijzing naar het ontbreken van een "dactyloscopische registratie" (vingerafdrukken) bij het Bevolkingsregister. In die periode was de controle op persoonsgegevens en de koppeling tussen identiteitsbewijzen en de fysieke persoon nog volop in ontwikkeling. De tekst getuigt van een overheid die worstelt met de handhaving van regels op de markt en de beperkingen van de toenmalige opsporingsmiddelen. De doorgehaalde slotzin suggereert een pleidooi voor striktere identiteitsregistratie op landelijk niveau.