Handgeschreven conceptnotitie of kladblad met strafmaatregelen/rapportages. [Bovenaan de pagina, omcirkeld:]
Schipper Boers 14 dagen
[doorgehaald: meer niet]

Mij is gerapporteerd, dat U
aardappelen ter C. M. heeft aange-
voerd en afgeleverd, zonder dat
U hiertoe van Regeringswege de
vereischte machtiging was ver-
leend.
op grond hiervan ontzeg
ik U en Uw personeel
[doorgehaalde regels]
zoodat (ook) Uw schip gedurende 14
dagen niet tot de C. M. zal worden
toegelaten

[In het midden:]
pakhuis E 21
W. Ooms + personeel
uitsluiten Zaterdag 23/8
1 dag

Mij is gerapporteerd, dat u op
12 dezer op de Centr. Markt aardappelen
in voorraad hebt gehad, zonder dat
[doorgehaald: u daartoe] van Regeringswege bevoegd was.
[doorgehaald: op grond hiervan ontzeg]
ik u, volgens het reglement op de orde
op de C. M., overeenkomstig het bepaalde in
etc. Het document is een concept voor officiële aanzeggingen van straffen wegens overtredingen van de distributieregels op de Centrale Markt (C. M.). Er worden twee specifieke gevallen behandeld:

1. Schipper Boers: Wordt beschuldigd van het ongeautoriseerd aanvoeren en afleveren van aardappelen op de Centrale Markt zonder de benodigde regeringsmachtiging. De voorgestelde straf is een ontzegging van toegang voor hem, zijn personeel en zijn schip voor de duur van 14 dagen.
2. W. Ooms (Pakhuis E 21): Wordt gestraft met een uitsluiting van één dag (op zaterdag 23 augustus) voor hem en zijn personeel.
3. De onderste sectie lijkt een algemener concept te zijn voor een soortgelijke overtreding: het ongeoorloofd in voorraad hebben van aardappelen op de markt op de 12e van de lopende maand.

De tekst bevat veel correcties, wat wijst op een kladversie die werd gebruikt om de definitieve bewoordingen van de sancties te bepalen. Dit document stamt zeer waarschijnlijk uit de periode van de Tweede Wereldoorlog (1940-1945) of de directe nasleep daarvan in Nederland. Tijdens deze periode was de voedselvoorziening, en met name de handel in aardappelen, streng gereguleerd door de overheid ("van Regeringswege").

De "C. M." staat voor de Centrale Markt (waarschijnlijk die van Amsterdam). De handel buiten de officiële kanalen om (de zwarte markt) werd streng bestraft. De noodzaak voor een "machtiging" en het feit dat de controleurs/beheerders van de markt zulke sancties (ontzegging van toegang) konden opleggen, past precies in het systeem van de Rijksinspectie voor de Voedselvoorziening en de marktpolitie uit die tijd. De aardappel was een cruciaal volksvoedsel, waardoor illegale handel hierin als een ernstig vergrijp werd gezien. W. Ooms