Brief (typegeschreven doorslag/origineel, bladzijde 2). 16 mei 1942. Directeur van het Marktwezen. De Heer Wethouder voor de Levensmiddelen (vermoedelijk Amsterdam, gezien de terminologie). Bladzijde 2 van brief No. 2C/12/3 M. d.d. 16 Mei 1942 aan den Heer Wethouder voor de Levensmiddelen van den Directeur van het Marktwezen.

Ik vermag dan ook niet groote bezwaren te zien ten aanzien van de uitvoering der gedachte regeling.
De omstandigheid, dat het moeilijk is te voorzien of de Secretaris-Generaal van het Departement van Landbouw en Visscherij gemakkelijk zal zijn te vinden voor het in het leven roepen van een "wettelijke regeling" (zie het schrijven van den Adviseur voor voedings- en distributie aangelegenheden) behoeft mijns inziens geen reden te zijn eventueele voorstellen aan den Secretaris-Generaal achterwege te laten.
De Adviseur voor voedings- en distributieaangelegenheden ziet mijns inziens over het hoofd, dat het treffen van "wettelijke regelingen", besluiten enz., indien de noodzaak daarvan blijkt, onder de huidige omstandigheden belangrijk minder omslag eischt dan vroeger het geval was.
Ik geef dus in overweging de in mijn rapport gedane suggesties aan den Secretaris-Generaal ter overweging voor te leggen, het aan dezen overlatende, op welke wijze hij de uitvoering, indien hij een en ander in toepassing zou willen brengen, zou willen regelen.

De Directeur,
[Handtekening: Sim.-] Deze ambtelijke brief van de Directeur van het Marktwezen is gericht aan de Wethouder voor de Levensmiddelen. De toon is zakelijk en sturend. De kern van het betoog op deze tweede pagina is een weerlegging van de bezwaren van een "Adviseur voor voedings- en distributieaangelegenheden".

De Directeur is van mening dat de aarzeling om nieuwe "wettelijke regelingen" aan te vragen bij de Secretaris-Generaal onterecht is. Hij merkt fijntjes op dat het doorvoeren van nieuwe wetgeving en besluiten onder de huidige (oorlogs)omstandigheden veel sneller en met "minder omslag" (minder bureaucratie of democratische controle) verloopt dan voorheen. Hij dringt er daarom op aan om zijn suggesties uit een eerder rapport alsnog voor te leggen aan het Departement van Landbouw en Visscherij. In de marge bij de laatste alinea is een handgeschreven haakje geplaatst, wat aangeeft dat dit de belangrijkste actie of conclusie van het document is. Het document dateert van mei 1942, midden in de Duitse bezetting van Nederland tijdens de Tweede Wereldoorlog. De bestuursstructuur was in die tijd ingrijpend veranderd: ministers en het parlement waren uitgeschakeld, en de macht lag bij de Secretarissen-Generaal van de departementen, die direct onder toezicht stonden van het Duitse bestuur (het Reichskommissariat).

De opmerking dat wetgeving nu "minder omslag eischt" verwijst direct naar de autoritaire manier van besturen onder de bezetting, waarbij besluiten per decreet konden worden genomen zonder parlementaire toetsing. De voedselvoorziening en distributie ("Levensmiddelen") waren in 1942 een kritieke prioriteit vanwege de toenemende schaarste, zwarte handel en het strakke rantsoeneringssysteem dat door de bezetter en de Nederlandse bureaucreatie werd beheerd. De "Directeur van het Marktwezen" was een sleutelfiguur in het beheersen van de goederenstromen binnen de stad.