Getypte ambtelijke correspondentie/advies (mogelijk een doorslag). - 14 -

gestraft met hun praktijken voort te gaan.

Deze overwegingen leiden tot de conclusie, dat de Gemeente op de voorgestelde wijze niet haar medewerking tot beteugeling van het euvel van wanbetaling kan verleenen, wil niet de kans worden geloopen dat de gewenschte aanvulling van het Besluit van Burgemeester en Wethouders door de Kroon op grond van strijd met het algemeen belang, wordt vernietigd, en dat in rechten aan de sanctiebepaling op de bovenaangegeven gronden rechtskracht wordt ontzegd en de Gemeente, door een wanbetaler, aan wien door Burgemeester en Wethouders de toegang tot de Centrale Markt is ontzegd, tot schadevergoeding aangesproken, tot vergoeding van de geleden schade wordt veroordeeld.
S.
De Gemeente-advocaat. De tekst is het sluitstuk van een juridisch advies van de gemeente-advocaat aan het college van Burgemeester en Wethouders (B&W). De kern van het advies is negatief: de advocaat raadt af om de voorgestelde maatregel tegen wanbetalers op de Centrale Markt in te voeren.

De advocaat voert twee belangrijke juridische risico's aan:
1. Administratiefrechtelijk: De kans is groot dat "de Kroon" (de centrale overheid) het besluit zal vernietigen omdat het in strijd zou zijn met het algemeen belang.
2. Civielrechtelijk: Er bestaat een aanzienlijk risico dat een uitgesloten wanbetaler de gemeente voor de rechter daagt. Indien de rechter de sanctie onrechtmatig acht, zou de gemeente veroordeeld kunnen worden tot het betalen van een schadevergoeding aan de wanbetaler voor de geleden verliezen (bijv. misgelopen omzet door de ontzegging van toegang tot de markt). Dit document stamt waarschijnlijk uit de eerste helft van de 20e eeuw, gezien het taalgebruik ("verleenen", "gewenschte") en de gecentraliseerde rol van de Centrale Markt in de stedelijke voedselvoorziening. Gemeentelijke markten waren essentieel voor de handel, en het beheer ervan was strikt gereguleerd.

Het document illustreert de spanning tussen handhaving (het aanpakken van wanbetalers) en de grenzen van de bevoegdheden van een lokale overheid. Het weigeren van toegang tot een publieke markt als sanctie voor een private schuld (wanbetaling) werd hier door de advocaat als juridisch te riskant beoordeeld. De term "de Kroon" verwijst naar het instrument van het Rijk om besluiten van lagere overheden te toetsen en eventueel te vernietigen indien zij strijdig zijn met de wet of het algemeen belang.