Handgeschreven ambtelijke notitie/memo. 15 januari 1943. (Linker kantlijn, verticaal geschreven):
L. is afwijking van de
bestaande regels

(Hoofdtekst):
Hoewel Wolkers geen
handelaar is, heeft
verdeel commissaris geen
bezwaar, aangezien toestand
reeds jaren lang bestaat;
om Wolkers ingeschakeld
te houden.

Wolkers eischt reeds
als verdeel commissaris

15-1-’43
Cu [Initialen]

(Onderzijde, later toegevoegd):
Informeeren bij
Wolkers of zaak thans
in orde. Dit document is een interne ambtelijke notitie betreffende de status van een persoon genaamd 'Wolkers' binnen het distributiesysteem tijdens de Tweede Wereldoorlog.

De kernpunten van de notitie zijn:
* Regelgeving vs. Praktijk: Formeel wordt vastgesteld dat Wolkers geen erkend "handelaar" is. Desondanks staat de verdeelcommissaris (een functionaris verantwoordelijk voor de toewijzing van goederen) toe dat hij zijn werkzaamheden voortzet.
* Rechtvaardiging: De reden voor deze uitzondering is de "bestaande toestand" die al jaren voortduurt. Men kiest voor continuïteit boven strikte naleving van de nieuwe (bezettings)regels.
* Status: Er wordt opgemerkt dat Wolkers zich al gedraagt als een "verdeel commissaris" of aanspraak maakt op die rol ("eischt reeds").
* Bureaucratische afhandeling: De notitie in de kantlijn bevestigt expliciet dat dit een afwijking is van de geldende regels. De onderste regels duiden op een controlemoment om te verifiëren of de situatie inmiddels officieel geregeld is. De datum, 15 januari 1943, is cruciaal. Nederland was op dat moment bezet door nazi-Duitsland. De schaarste aan goederen was groot en de distributie van voedsel en brandstof was onderworpen aan uiterst strenge regels en controles door de distributiediensten.

Het feit dat er dispensatie wordt verleend aan iemand die "geen handelaar is" maar al jaren een rol speelt in de lokale distributie, is typerend voor de manier waarop de Nederlandse bureaucratie tijdens de oorlog probeerde de lokale bevoorrading draaiende te houden door gebruik te maken van bestaande, soms informele, netwerken.

De naam 'Wolkers' is in deze context interessant; Jan Hendrik Wolkers (de vader van de bekende auteur Jan Wolkers) had een kruidenierszaak in Oegstgeest en was nauw betrokken bij de lokale handel en distributie. De kans is groot dat dit document betrekking heeft op de afwikkeling van zijn status of die van een familielid binnen het distributieapparaat van die regio.