Ambtelijk schrijven / memorandum. 24 juni 1937. [Stempels bovenaan:]
Nº 92/1/2
M. 1937 20/6

[Briefhoofd:]
DIENST VEEMARKT-ABATTOIR AMSTERDAM (CENTRUM)
REKENING GEM. GIROKANTOOR No. 64 ABATTOIR EN No. 100 KOELHUIS

AMSTERDAM, 24 Juni 1937.
TELEFOON 51514 en 51515

No. 855 A.
~~BIJLAGE~~ [doorgehaald]

[Handgeschreven rechtsboven:]
mi Dit weg
Sec.

Opmerkingen naar aanleiding van den concept-brief der sub-commissie in zake slachten en keuren van wild en gevogelte .

ad I. Op blz.2 wordt gezegd, dat de Kroon, gezien de aanhangig gemaakte wijziging der Hinderwet, een verordening ex art.4, sub 3e dier wet voor pluimveeslachterijen waarschijnlijk niet zal vernietigen. De Rechter zou echter ingevolge diens toetsingsrecht van een tegenovergestelde meening kunnen doen blijken.

Overwogen zou daarom kunnen worden om de verordening tot centraliseering der slachtingen te grondvesten op art. 168 der Gemeentewet (openbare orde) of althans op dit punt de aandacht te vestigen in het rapport der subcommissie. Deze weg (art.168 Gemeentewet) is ook gekozen voor niet-bedrijfsslachtingen van vee.

ad II. Verdient het geen aanbeveling te spreken van "geslacht" pluimvee enz.?

ad III. In verband met het voorstel der subcommissie om, alvorens een meer gedetailleerde regeling te ontwerpen, het advies [handgeschreven paraaf/notitie: P. Luimce?]

[Linksonder:]
No. 83 V.A. * Taalgebruik: Formeel ambtelijk Nederlands met de destijds gebruikelijke spelling (bijv. "den concept-brief", "meening", "centraliseering").
* Inhoud: Het document bevat juridisch-technisch commentaar op een concept-regeling voor de keuring van wild en gevogelte. De kern van het advies betreft de wettelijke grondslag van een voorgenomen verordening.
* Juridische argumentatie: Er wordt een waarschuwing gegeven over de houdbaarheid van een verordening gebaseerd op de Hinderwet. Men vreest dat de rechterlijke macht (toetsingsrecht) anders kan oordelen dan de Kroon. Als alternatief wordt voorgesteld om artikel 168 van de Gemeentewet (handhaving van de openbare orde) als basis te gebruiken, wat reeds de praktijk was bij particuliere slachtingen.
* Terminologie: In punt II wordt een suggestie gedaan voor preciezere terminologie ("geslacht pluimvee") om verwarring tussen levende have en vleesproducten te voorkomen. Dit document stamt uit de periode vlak voor de Tweede Wereldoorlog, waarin de Nederlandse overheid en gemeentelijke diensten (zoals de Dienst Veemarkt-Abattoir in Amsterdam) werkten aan de verdere professionalisering en centralisering van voedselveiligheid en hygiëne-eisen. De discussie over de juiste wettelijke basis (Hinderwet versus Gemeentewet) is illustratief voor de juridische zoektocht naar de reikwijdte van gemeentelijke bevoegdheden in die tijd. De handgeschreven notitie "mi Dit weg Sec." duidt mogelijk op een interne instructie van de secretarie dat het document na verwerking gearchiveerd of afgevoerd kon worden. P. Luimce