-4-

meening zou kunnen worden gesteld, is, dat de waar voorzien moet zyn
van een merk, waaruit kan blyken, dat zy gekeurd is. Niet zeker is,
dat deze eisch voldoende omvat, om een nadere regeling, als in artikel
15 lid 3 der Warenwet bedoeld, te rechtvaardigen. Het is namelyk de
vraag, of de eisch, dat de waar van een bepaald merk moet zyn voor-
zien, wel als een eisch is te beschouwen, waaraan de waar moet vol-
doen en dit laatste is voor toepassing van meergnoemde Wetsbepaling
noodzakelyk.

    Niettemin ware deze aangelegenheid aan de Kroon voor te leg-

gen; mocht deze de meening zyn toegedaan, dat het merk op zich zelf
niet een byzondere eisch als hier bedoeld, uitmaakt, dan zouden wel-
licht daarnaast nog andere, nader te omschryven eischen zyn te formu-
leeren. De eisch van het merk zou in elk geval noodzakelyk zyn om te
bevorderen, dat de keuring van pluimvee en konynen wordt gecentrali-
seerd en om te voorkomen, dat ongekeurde waren worden vervoerd en ver-
handeld. Ter toelichting ware nog mede te deelen, dat de Gemeente be-
oogt de slachting van pluimvee en konynen, overeenkomstig de haar in-
gevolge artikel 4 sub 3e der Hinderwet gegeven bevoegdheid, te cen-
traliseeren. Deze centralisatie kan tevens aan die der keuring worden
dienstbaar gemaakt.

    By deze geheele opzet is uitgegaan van de veronderstelling,

dat het beoogde doel: invoering eener preventieve keuring te Amsterdam
op pluimvee en konynen, niet in stryd is met de Warenwet.

    Ad III. Indien het vorenstaande door het Gemeentebestuur en

door de Kroon aanvaardbaar wordt geacht, zal het nodig zyn, in aan-
sluiting daarop, nadere voorschriften te stellen, betreffende den in-
voer, het vervoer teneinde van het vereischte keuringsmerk te worden
voorzien en het voorhanden hebben van ongeslacht en/of geslacht pluim-
vee en konynen in een verordening ex artikel 168 der Gemeentewet. Hier-
toe kan te zyner tyd de Algemeene Politie Verordening worden aangevuld.

--- Dit document betreft een juridische en beleidsmatige uiteenzetting over de verplichte keuring van pluimvee en konijnen binnen de gemeente Amsterdam. De tekst onderzoekt de wettelijke basis voor het invoeren van een verplicht keuringsmerk.

De kernpunten van de argumentatie zijn:
1. Warenwet (Art. 15 lid 3): Er wordt getwijfeld of het simpelweg eisen van een merk (stempel) juridisch houdbaar is als een kwaliteits- of producteisch onder de Warenwet.
2. Centralisatie: De gemeente wil de slachting en keuring centraliseren om toezicht te vergemakkelijken en illegale handel in ongekeurd vlees tegen te gaan. Hiervoor wordt verwezen naar de bevoegdheden uit de Hinderwet.
3. Procedure: De plannen moeten worden voorgelegd aan 'de Kroon' (de regering) voor goedkeuring.
4. Lokale Regelgeving: Bij goedkeuring zal de lokale regelgeving, specifiek de Algemene Politie Verordening (APV), worden aangepast op basis van de Gemeentewet.

--- Dit document stamt waarschijnlijk uit de periode vlak voor of na de Tweede Wereldoorlog (gezien de gebruikte spelling, zoals "meening", "konynen" en "stryd", en het typewerk). In deze periode nam de overheidsregulering op het gebied van volksgezondheid en voedselveiligheid aanzienlijk toe.

Grote steden zoals Amsterdam kampten met uitdagingen rondom de hygiëne van vleesproducten die van buiten de stad werden aangevoerd. Het centraliseren van de slacht en het invoeren van een keuringsmerk waren instrumenten om de kwaliteit van het voedsel in de stad te waarborgen en de volksgezondheid te beschermen tegen ziekten die via pluimvee en konijnen konden worden overgedragen. De discussie weerspiegelt de voortdurende spanning tussen landelijke wetgeving (Warenwet) en de autonome verordenende bevoegdheid van gemeenten. Gemeente Amsterdam Politie