Getypte ambtelijke brief of adviesnota met handgeschreven correcties. 15 april 1940 (genoteerd als "15 April x40"). (Pagina 2 van een groter document)

2
37/59/1
Alhier.

15 April 1940
den Heer Wethouder voor de
Levensmiddelen,

namelijk gewassen van tuin- of akkerbouw, voor welker verhandeling de markt bestemd is, niet buiten die markt zullen betrekken, dan is dit een mijns inziens geoorloofde voorwaarde, die de Gemeente in het belang van haar markt mag stellen en die de aspirant-kooper kan aanvaarden of weigeren. Wordt de juistheid van dit principe aanvaard, dan volgt daaruit, dat de verordening of het reglement, waarbij de bedoelde voorwaarde wordt geregeld, ook de sanctie kan bepalen, die op overtreding dier voorwaarde wordt gesteld en wel: ontneming van het recht van toegang tot de markt. Ik meen, dat het niet noodig is, de onderhavige regeling in een ==verordening te vervatten, doch zij kan in het Reglement op de Centrale Markt worden opgenomen, als een "voorwaarde voor het verkrijgen van toegang tot het marktterrein", bedoeld in artikel 12 sub b van de Verordening op den dienst van het Marktwezen.== (Onderstreept in rood)

De redactie der vereischte aanvullingen van het Reglement op de Centrale Markt zou kunnen luiden als volgt:
Aan artikel 5 worden toegevoegd een nieuw eerste, tweede en derde lid, luidende:
"Als koopers van aardappelen, groente en/of fruit worden onverminderd het terzake elders in dit Reglement bepaalde, tot de Centrale Markt alleen toegelaten personen, die ~~de voorwaarde aanvaarden, dat zij~~ de bovengenoemde producten uitsluitend /~~zullen betrekken op de Centrale Markt~~.

(In de linkermarge bijgeschreven:)
F van de op
de Centrale
Markt
gevestigde
verkoopers
betrekken

De in het vorige lid bedoelde voorwaarde wordt vermeld op het in artikel 7 lid 1 bedoelde formulier.
In bijzondere gevallen te zijner beoordeeling kan de Directeur van het Marktwezen, voor een door hem te bepalen tijdsduur, geheele of gedeeltelijke ontheffing van de in het eerste lid bedoelde /voorwaarde verleenen".
(Boven de laatste regel is handgeschreven ingevoegd: bepaalden)

De sanctie op deze bepalingen staat reeds in artikel 35 van het Reglement; de daar vermelde straf van ontneming van het recht van toegang tot de markt geldt onder andere voor "degene, die de bepalingen van afdeeling I van dit Reglement overtreedt". * Juridische aard: Het document is een formeel juridisch/ambtelijk advies over het beperken van de handelsvrijheid op de Centrale Markt. Er wordt betoogd dat de gemeente het recht heeft om als voorwaarde voor markttoegang te eisen dat kopers hun waar exclusief bij de op die markt gevestigde handelaren betrekken.
* Correcties: Er zijn belangrijke handgeschreven wijzigingen aangebracht in de voorgestelde tekst voor het Reglement. De oorspronkelijke tekst sprak over het betrekken van producten "op de Centrale Markt". Dit is gecorrigeerd naar "van de op de Centrale Markt gevestigde verkoopers", wat juridisch preciezer is en de positie van de gevestigde handelaren versterkt.
* Sancties: De tekst benadrukt dat handhaving geschiedt door uitsluiting: wie zich niet aan de exclusiviteitsvoorwaarde houdt, verliest het recht op toegang tot het marktterrein.
* Taalgebruik: Het document hanteert de vooroorlogse spelling (bijv. "kooper", "noodig", "vervattend") en een formele, ambtelijke stijl. Dit document dateert van 15 april 1940, minder dan een maand voor de Duitse inval in Nederland. De "Centrale Markt" verwijst naar de Centrale Markthallen in Amsterdam-West (tegenwoordig het Food Center Amsterdam), die in 1934 geopend werden om de groothandel in levensmiddelen te centraliseren.

De voorgestelde regeling lijkt bedoeld om de economische positie van de Centrale Markt en haar vaste groothandelaren te beschermen tegen buitenmarktse handel of directe inkoop bij boeren door winkeliers (de "aspirant-koopers"). Het feit dat de brief is gericht aan de Wethouder voor Levensmiddelen onderstreept het belang van de markt voor de voedselvoorziening van de stad in een tijd van toenemende internationale spanning en dreigende schaarste.