27 oktober 1939 Waarschijnlijk een ambtenaar van de afdeling Marktwezen (geparafeerd vP/HG). Rechtsboven staat de handgeschreven naam "Mr. Müller". Den Heer Wethouder voor de Levensmiddelen, Alhier (Amsterdam). vP/HG.

17/12/2 M.

[Handgeschreven:] Mr. Müller
27 October 1939.

Aanvulling artikel 10
Reglement op de Markten.

den Heer Wethouder
voor de Levensmiddelen,
A l h i e r .

Krachtens artikel 11 lid 1 onder b en c van het Reglement op de Markten, verliest de houder van een vaste plaats het recht op die plaats, wanneer hij, in geval van ziekte of van het genieten van volledige ondersteuning, respectievelijk gedurende drie of zes achtereenvolgende maanden, in gebreke blijft de plaats te bezetten; een en ander behoudens de mogelijkheid, dat dezerzijds uitzonderingen worden gemaakt. Een soortgelijk voorschrift ontbreekt ten aanzien van de houders der in artikel 8 van het Reglement genoemde voorkeurskaarten. Met betrekking tot hen bepaalt in dit verband artikel 10 lid 1 onder b van het Reglement, dat de inschrijving op de sollicitantenlijst kan worden doorgehaald, wanneer de ingeschrevene, wien een voorkeurskaart is verstrekt, zonder door den directeur van het Marktwezen dringend geoordeelde redenen, in gebreke blijft om de markt geregeld te bezoeken. Hoewel deze bepaling desgewenscht ook in geval van ziekte of van het genieten van ondersteuning zou kunnen worden toegepast, lijkt mij dit minder juist, op grond van de navolgende redenen. Wanneer een zieke of gesteunde gedurende respectievelijk drie of zes maanden wordt toegestaan om de markt niet te bezoeken en het feit der ziekte of der ondersteuning dus als een dringend geoordeelde reden wordt aangemerkt, lijkt het willekeurig, om * Doel van het document: Dit is een ambtelijk advies aan de Wethouder voor de Levensmiddelen om een maas in de marktverordening te dichten.
* Juridische kwestie: De auteur signaleert een rechtsongelijkheid tussen twee groepen marktkooplieden:
1. Vasteplaatshouders: Zij verliezen hun plek na 3 maanden ziekte of 6 maanden bijstand ("ondersteuning").
2. Voorkeurskaarthouders: (Mensen op de wachtlijst die al wel mogen staan). Voor hen geldt geen harde termijn, enkel de vage eis dat ze de markt "geregeld bezoeken".
* Argumentatie: De auteur stelt dat het arbitrair ("willekeurig") is dat de ene groep strikte termijnen heeft en de andere groep in principe onbeperkt weg kan blijven wegens ziekte of armoede zonder hun status op de wachtlijst te verliezen. De tekst breekt af net op het moment dat het voorstel voor de wetswijziging waarschijnlijk geformuleerd gaat worden (gelijkschakeling van de termijnen).
* Staat van het document: Het betreft een doorslag (carbon copy) van een getypt document, met een handgeschreven naam en een klein stempel (mogelijk van de typekamer of archivering). * Tijdsgeest: Oktober 1939. Nederland is nog neutraal, maar de Tweede Wereldoorlog is in de omringende landen al begonnen. De economische situatie is precair.
* Levensmiddelenvoorziening: De "Wethouder voor de Levensmiddelen" was in Amsterdam een cruciale post in tijden van crisis. Markten vormden de ruggengraat van de voedselvoorziening voor de gewone burger.
* Sociale context: De termen "ondersteuning" en "gesteunde" verwijzen naar de werkloosheidssteun uit de crisisjaren 30. Men wilde voorkomen dat marktplaatsen (die schaars waren) bezet werden gehouden door mensen die niet meer actief konden handelen, terwijl anderen op de wachtlijst stonden.
* Bestuur: Het Marktwezen was streng gereguleerd om orde, hygiëne en eerlijke handel te waarborgen. Dit document toont de ambtelijke precisie waarmee de reglementen werden gehandhaafd en aangepast aan de praktijk.