27 oktober (waarschijnlijk 1917, gezien de referentie "17/12/2" en de functie van Wethouder voor de Levensmiddelen tijdens de Eerste Wereldoorlog). Waarschijnlijk de Directeur van het Marktwezen (gezien de inhoud en de voorgestelde wijziging I). Den Heer Wethouder voor de Levensmiddelen (Amsterdam). 1 [gecentreerd] 27 October [rechts] 9. [uiterst rechts]
17/12/2 [gecentreerd] den Heer Wethouder voor de [rechts]
Amsterdam. [gecentreerd] Levensmiddelen, [rechts]

deze reden na verloop van een niet in het Reglement genoemden
termijn van drie of zes maanden niet meer als dringend te erken-
nen en de inschrijving door te halen. Bovendien moet in geval
van doorhaling der inschrijving op grond van een van de in het
eerste lid van artikel 10 aangegeven redenen, het tweede lid van
dit artikel worden toegepast, dat bepaalt, dat de inschrijving
op dezelfde sollicitantenlijst niet kan worden hernieuwd, alvo-
rens zes maanden sedert de doorhaling zijn verloopen. Voor toe-
passing van dit voorschrift, dat eenigszins het karakter van een
straf heeft, bestaat mijns inziens geen aanleiding, wanneer de
inschrijving werd doorgehaald op grond van ziekte of ondersteu-
ning.
Het komt mij derhalve gewenscht voor, dat artikel 10
van het Reglement op de Markten wordt aangevuld. Het kan dan
tevens in overeenstemming worden gebracht met de redactie van
artikel 11, dat het vervallen van het recht op een vaste plaats
imperatief regelt, (met mogelijkheid van uitzondering) terwijl in
artikel 10 alleen maar is bepaald, dat de doorhaling op de solli-
citantenlijst kan geschieden. Voor dit onderscheid bestaat mijns
inziens geen reden.
Ik stel mitsdien de navolgende wijzigingen van artikel
10 voor:
I. De aanhef kome te luiden: "De directeur van het
Marktwezen doet de inschrijvingen op de in artikel 5 genoemde
sollicitantenlijst doorhalen."
II. Het bepaalde in het eerste lid onder b kome te
luiden: "Wanneer de ingeschrevene, wien een voorkeurskaart is
verstrekt, - om andere redenen dan onder d of e genoemd - in
gebreke blijft om de markt geregeld te bezoeken."
III. Aan het slot van artikel 10 lid 1 worden toege-
voegd de letters d en e, luidende:
"d. Wanneer de ingeschrevene, wien een voorkeurskaart
is verstrekt, ten gevolge van ziekte, gedurende drie achtereen-
volgende maanden verhinderd is de markt te bezoeken;
e. Wanneer de ingeschrevene, wien een voorkeurskaart
is verstrekt, op grond van het feit, dat het hem wegens hem ver-
leende ondersteuning, niet is toegestaan een marktplaats te be- * Kern van het document: Dit is een ambtelijk voorstel om de regels voor de marktvergunningen in Amsterdam te versoepelen voor specifieke gevallen.
* Probleemstelling: Volgens de bestaande regels mocht iemand wiens inschrijving op de sollicitantenlijst voor marktplaatsen werd doorgehaald, pas na zes maanden opnieuw een aanvraag indienen. De opsteller vindt dit onrechtvaardig ("het karakter van een straf") wanneer de reden van doorhaling buiten de schuld van de marktkoopman ligt, namelijk door ziekte of het ontvangen van sociale ondersteuning (wat destijds vaak hand in hand ging met het verlies van bepaalde rechten).
* Voorgestelde oplossingen:
1. De bevoegdheid tot doorhaling expliciet bij de Directeur van het Marktwezen leggen.
2. Onderscheid maken tussen 'verzuim' (niet komen opdagen zonder goede reden) en overmacht.
3. Twee nieuwe sub-artikelen (d en e) toevoegen die specifiek de situaties van langdurige ziekte (3 maanden) en financiële ondersteuning beschrijven, zodat deze mensen niet de "straf" van zes maanden uitsluiting krijgen. * Historische periode: De brief dateert uit de periode van de Eerste Wereldoorlog. Hoewel Nederland neutraal was, heerste er grote schaarste. De functie "Wethouder voor de Levensmiddelen" (vaak bekleed door de bekende SDAP-politicus F.M. Wibaut) was cruciaal voor de distributie van voedsel en de regulering van markten in Amsterdam.
* Sociaal-economisch: De markten waren essentieel voor de voedselvoorziening van de stad. Inschrijving op de "sollicitantenlijst" was de enige manier voor kleine zelfstandigen om een vaste staanplaats te bemachtigen.
* Juridische ontwikkeling: Het document toont de overgang naar een meer menselijke en gedetailleerde regelgeving binnen het gemeentebestuur, waarbij men trachtte onderscheid te maken tussen onwil en onmacht van burgers. De term "ondersteuning" verwijst naar de armenzorg; wie steun trok van de gemeente, was vaak onderworpen aan strikte beperkingen wat betreft eigen inkomsten uit handel. F.M. Wibaut I. De Marktwezen